一、 制定背景
依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單>的通知》(國辦函〔2024〕53號)、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于做好“高效辦成一件事”新一批重點事項的通知》要求,青島市先行先試,持續(xù)提升企業(yè)遷移便利度,統(tǒng)籌推進企業(yè)遷移登記“一件事”改革落地落實。
二、適用范圍
省內(nèi)跨市遷入青島的企業(yè)和青島市內(nèi)辦理遷移的企業(yè)。
三、涉及辦理事項
包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社會保險、公積金等4個聯(lián)辦事項的遷移變更。
四、實施單位
市區(qū)及各區(qū)(市)轄區(qū)內(nèi)的行政審批、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、公積金等部門。
五、實施依據(jù)
《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國社會保險法》《社會保險經(jīng)辦條例》《中華人民共和國稅收征收管理法》等。
六、工作目標及步驟
通過數(shù)據(jù)共享、精簡環(huán)節(jié),實現(xiàn)省內(nèi)跨市遷入青島企業(yè)、青島市內(nèi)遷移企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社保、公積金四個環(huán)節(jié)線上“一網(wǎng)、一表”申請,線下“一地、一窗”受理,優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、提升行政審批效能,有效破解企業(yè)群眾辦事難點堵點。
(一)2024年9月初:各部門完成本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級改造方案,制定《辦事指南》《工作指引》、系統(tǒng)建設(shè)及對接標準。
(二)2024年9月中旬前:各部門完成與“青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺”企業(yè)遷移模塊的系統(tǒng)對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)推送互通,辦理流程共享反饋。在全市線下企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)置“高效辦成一件事——企業(yè)遷移登記一件事”業(yè)務(wù)辦理專窗。
(三)2024年9月底前:推出企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù),各部門做好系統(tǒng)運行保障,及時梳理解決運行過程中的新問題新情況。
七、重要舉措
(一)統(tǒng)籌推進線上線下數(shù)據(jù)融合共享
打通營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社保、公積金辦事服務(wù)系統(tǒng),依托“青島市企業(yè)開辦智能一體化”平臺,線上打造企業(yè)遷移登記“一件事”業(yè)務(wù)網(wǎng)辦專區(qū),企業(yè)可同步申請辦理稅務(wù)、社保、公積金賬戶新開戶或遷移;線下在企業(yè)開辦專區(qū)設(shè)置“高效辦成一件事——企業(yè)遷移登記一件事”業(yè)務(wù)辦理專窗,營業(yè)執(zhí)照核準通過后,系統(tǒng)自動將遷移數(shù)據(jù)精準推送至相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),同步啟動各部門遷移業(yè)務(wù)辦理流程,無需企業(yè)重復(fù)申請。
(二)優(yōu)化遷移登記流程
將企業(yè)遷入申請、遷出調(diào)檔、變更登記三個環(huán)節(jié)整合縮減為“企業(yè)變更登記”一個環(huán)節(jié)。企業(yè)可直接向遷入地登記機關(guān)申請遷入變更登記,無需遷出地登記機關(guān)同意。電子檔案實現(xiàn)線上共享和移交,紙質(zhì)檔案由遷出地登記機關(guān)于企業(yè)變更登記完成后20日內(nèi)通過郵寄方式移交遷入地登記機關(guān)管理,無需企業(yè)申請辦理。省內(nèi)遷移原則上不再向經(jīng)營主體出具《準予遷入調(diào)檔函》。
(三)提高稅務(wù)遷移辦理效率
遷出地稅務(wù)部門主動向企業(yè)推送涉稅事項辦理指引,提醒企業(yè)查詢辦理未辦結(jié)事項。同時,細分不同場景,分類處理涉稅風險,優(yōu)化退稅辦理環(huán)節(jié)。遷入地稅務(wù)機關(guān)提供“一站式”遷入服務(wù),保障企業(yè)信用級別、發(fā)票額度、預(yù)繳稅款、所得稅虧損彌補等權(quán)益和資質(zhì)得以延續(xù),并指導(dǎo)企業(yè)辦理遷移前未辦結(jié)的涉稅事項。
(四)簡化社保遷移業(yè)務(wù)流程
企業(yè)可通過企業(yè)遷移登記“一件事”業(yè)務(wù)網(wǎng)辦專區(qū)自主選擇是否同步遷移。選擇同步遷移的,社保部門獲取企業(yè)遷移數(shù)據(jù)后,啟動“遷入地自動發(fā)起遷移業(yè)務(wù)流程——系統(tǒng)向遷出地社保部門推送申請遷移信息——遷出地社保部門審核通過——遷移完成”新流程。同時,推動企業(yè)社保賬戶信息延續(xù),保障參保職工權(quán)益不受損失,省內(nèi)跨市遷移企業(yè)離退休職工不參與企業(yè)社保賬戶遷移。
(五)實現(xiàn)公積金遷移無感辦理
對市內(nèi)跨區(qū)遷移的企業(yè),公積金業(yè)務(wù)實現(xiàn)全市通辦,無需變更所屬機構(gòu),營業(yè)執(zhí)照核準通過后企業(yè)遷移信息實現(xiàn)同步變更。對市外遷入的企業(yè),遷入地登記機關(guān)會在營業(yè)執(zhí)照遷入登記時,按照“企業(yè)開辦”的標準,給遷入企業(yè)同步新設(shè)立公積金賬戶;遷出地的公積金中心,根據(jù)登記機關(guān)推送的企業(yè)遷出信息及相關(guān)承諾,將單位賬戶下的全部職工做封存手續(xù)。待單位賬戶零余額空賬戶時,辦理單位賬戶銷戶手續(xù)。
八、聯(lián)系方式
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