導(dǎo)航
市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
現(xiàn)將《青島市工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收實施方案》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
青島市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組
2023年6月18日
青島市工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收實施方案
為貫徹落實國家、省工程建設(shè)項目審批制度改革要求，聚焦聚力市委、市政府實體經(jīng)濟和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境“三條線”重點工作任務(wù)，進一步推行工程建設(shè)項目竣工驗收集成改革, 切實提高工程建設(shè)項目驗收服務(wù)效率。現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，按照“一窗受理、并聯(lián)辦理、定制驗收、統(tǒng)一出件”的原則，進一步優(yōu)化驗收流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，實行工程建設(shè)項目竣工“6+N”限時聯(lián)合驗收服務(wù)，將聯(lián)合驗收時限控制在12個工作日以內(nèi)，推動工程建設(shè)項目早驗收、早使用，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境。
二、適用范圍
青島市行政區(qū)域內(nèi)取得建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）。
三、聯(lián)合驗收內(nèi)容
包含建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實（含土地核驗）、建設(shè)工程消防驗收或備案、建設(shè)工程檔案驗收、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案、人防工程竣工驗收備案。涉及的供水、排水、供電、燃氣、供熱、有線電視工程接入服務(wù)以及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收報備、氣象部門權(quán)限范圍內(nèi)防雷裝置竣工驗收、涉及國家安全事項的建設(shè)項目竣工驗收和房屋建筑配套電信基礎(chǔ)設(shè)施工程備案等其他建設(shè)條件落實事項可根據(jù)實際情況納入聯(lián)合驗收。
四、聯(lián)合驗收條件
（一）已按設(shè)計文件和施工合同約定完成工程建設(shè)，工程質(zhì)量按照法定程序已經(jīng)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等責任主體驗收合格。
（二）已按法定規(guī)劃許可要求建成,具備竣工規(guī)劃核實條件。
（三）已按法定消防設(shè)計要求完工，具備建設(shè)工程消防驗收或備案抽查條件。
（四）已按照法定程序組織建設(shè)工程檔案專項驗收，向城建檔案管理機構(gòu)移交已經(jīng)形成的建設(shè)工程檔案資料，并對相關(guān)事項作出書面承諾，具備檔案驗收條件。
（五）已按法定人防設(shè)計要求和施工合同約定完成工程建設(shè)，人防工程質(zhì)量按照法定程序已經(jīng)建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、防護設(shè)備廠家等責任主體驗收合格。
（六）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程配套的園林綠化工程按法定要求完工并驗收。
（七）嚴格執(zhí)行水土保持法定標準、規(guī)范、規(guī)程確定的驗收標準和條件，已自主完成水土保持設(shè)施驗收。
（八）給水、排水、燃氣、熱力、電力、通信等公用服務(wù)設(shè)施按法定要求完工并驗收。
五、主要措施
（一）實行定制聯(lián)合驗收
建設(shè)單位應(yīng)同時申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實（含土地核驗）、建設(shè)工程消防驗收或備案、建設(shè)工程檔案驗收、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案、人防工程竣工驗收備案6個事項，各專項驗收（監(jiān)督）部門不再單獨受理。建設(shè)單位可根據(jù)項目實際情況申請水、電、氣、熱等接入服務(wù)及其他建設(shè)條件落實等事項，與上述6項事項實行聯(lián)合驗收，驗收（監(jiān)督）部門按法定要求，綜合運用承諾制等多種方式為建設(shè)單位提供定制聯(lián)合驗收服務(wù)。
（二）推行“多備合一”
整合工程建設(shè)項目竣工驗收階段專項驗收備案事項，將“建設(shè)工程竣工驗收備案、建設(shè)工程消防驗收或備案、建設(shè)工程檔案驗收、人防工程竣工驗收備案”合并為“房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程竣工驗收備案（含人防、檔案、消防）”一個辦理事項。其中，對列入建設(shè)工程檔案驗收告知承諾事項清單的事項，建設(shè)單位可以以書面方式承諾在約定期限內(nèi)提交檔案資料。
（三）創(chuàng)新驗收服務(wù)方式
1.加強驗前指導(dǎo)服務(wù)。對需現(xiàn)場驗收的事項，由建設(shè)單位提出申請，驗收（監(jiān)督）部門應(yīng)當主動提供驗前指導(dǎo)服務(wù)，一次性告知建設(shè)單位需整改的內(nèi)容，一次性提出指導(dǎo)服務(wù)意見。
2.推行“一窗受理”服務(wù)。對申請聯(lián)合驗收的工程建設(shè)項目，由聯(lián)合驗收牽頭部門“一窗受理”，并協(xié)調(diào)專項驗收（監(jiān)督）部門限時開展聯(lián)合驗收，避免建設(shè)單位與多個部門（單位）反復(fù)溝通協(xié)調(diào)。
3.實施重點項目幫辦代辦服務(wù)。針對重點工程建設(shè)項目，由項目所在地的聯(lián)合驗收牽頭部門組織聯(lián)合驗收服務(wù)專班，為項目定制專屬驗收服務(wù)。建設(shè)單位可根據(jù)項目實際自主選擇聯(lián)合驗收事項，最大限度促進項目具備聯(lián)驗條件。
4.推行智能驗收服務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當通過青島市工程建設(shè)項目審批管理平臺（以下簡稱“工程審批平臺”）申請聯(lián)合驗收，驗收（監(jiān)督）部門出具驗收意見后，工程審批平臺自動生成聯(lián)合驗收意見并推送至建設(shè)單位，建設(shè)單位確認表單信息無誤后，系統(tǒng)即生成帶二維碼的聯(lián)合驗收意見書。
5.實行限時聯(lián)合驗收服務(wù)。優(yōu)化再造工程建設(shè)項目竣工驗收流程，將以往各專項驗收（監(jiān)督）部門的單獨驗收變?yōu)轵炇眨ūO(jiān)督）部門限時參加的聯(lián)合驗收，實行“統(tǒng)一平臺申請、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一限時驗收、統(tǒng)一送達確認”，將工程建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收時限控制在12個工作日以內(nèi)，切實提高工程建設(shè)項目驗收服務(wù)效率。
六、組織保障
（一）加強組織協(xié)調(diào)。市行政審批局牽頭成立聯(lián)合驗收工作專班，各驗收（監(jiān)督）部門要按照職責，確定專職工作人員配合做好驗收監(jiān)督工作，確保聯(lián)合驗收工作落實到位。
（二）加強統(tǒng)籌調(diào)度。各區(qū)（市）要結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌做好本區(qū)域內(nèi)聯(lián)合驗收工作,相關(guān)工作情況和經(jīng)驗做法要及時上報市工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。各部門（單位）要積極做好聯(lián)合驗收宣傳工作，讓辦事企業(yè)和群眾知曉政策措施，并引導(dǎo)建設(shè)單位主動申請聯(lián)合驗收，營造濃厚改革氛圍。
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