導(dǎo)航
各有關(guān)部門（單位）：
《進(jìn)一步優(yōu)化大件運輸審批服務(wù)保障重點項目建設(shè)工作方案》已研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
青島市行政審批服務(wù)局
青島市交通運輸局
青島市公安局
2023年5月29日
進(jìn)一步優(yōu)化大件運輸審批服務(wù)保障重點項目建設(shè)工作方案
為扎實開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，進(jìn)一步服務(wù)保障重點項目建設(shè)和大型裝備生產(chǎn)制造，現(xiàn)就優(yōu)化我市市內(nèi)大件運輸審批服務(wù)，助推城市更新和城市建設(shè)，制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立“大抓項目、抓大項目”的鮮明導(dǎo)向，聚焦實體經(jīng)濟振興發(fā)展、城市更新和城市建設(shè)，強化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立重點項目、重點企業(yè)大件運輸審批“綠色通道”，進(jìn)一步提高市內(nèi)大件運輸審批效率和服務(wù)水平，全力打造一流營商環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以保障重點項目建設(shè)和大型裝備生產(chǎn)制造、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全為目標(biāo)，堅持“依法審批、提升服務(wù)、高效聯(lián)動、安全運輸”的工作原則，針對市內(nèi)大件運輸許可的難點、堵點問題，通過優(yōu)化許可系統(tǒng)功能、再造現(xiàn)場核查流程、建立長效服務(wù)機制、加強信用分類管理等措施，推動大件運輸許可規(guī)范化、數(shù)字化、科學(xué)化、高效化，確保重大項目順利推進(jìn)。
三、重點任務(wù)
（一）優(yōu)化流程，上線智慧審批新功能。對申請人填報的申請數(shù)據(jù)實時校驗，判斷關(guān)聯(lián)字段數(shù)值是否符合邏輯要求、超限運輸申請有無重疊日期等，對不合法、不合理的填報予以即時攔截，引導(dǎo)申請人更加準(zhǔn)確快速地完成申報。新增提前結(jié)束業(yè)務(wù)申請模塊，尚未達(dá)到運輸截止日期但已完成運輸任務(wù)的企業(yè)，可申請?zhí)崆敖Y(jié)束，重新提交其他業(yè)務(wù)申請。（責(zé)任單位：市行政審批局；完成時限：2023年5月）
（二）同步聯(lián)審，打造現(xiàn)場勘驗新樣板。將交通運輸、公安、第三方驗算機構(gòu)等Ⅲ類大件運輸路線勘驗涉及部門，納入超限運輸許可管理系統(tǒng)。審批部門受理Ⅲ類大件運輸申請后，系統(tǒng)自動推送至相關(guān)部門端口，提示進(jìn)行現(xiàn)場核查（勘驗），核查結(jié)果從系統(tǒng)反饋至審批部門端口，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦。（責(zé)任單位：市行政審批局、市交通運輸局、市公安局；完成時限：2023年5月）
（三）清單管理，升級定制服務(wù)新體驗。常態(tài)化開展大走訪活動，建立健全重點建設(shè)項目、大型裝備制造企業(yè)和主要大件運輸企業(yè)等3張清單，選派業(yè)務(wù)骨干“一對一”聯(lián)絡(luò)對接，推出重點項目上門辦、工作日延時辦、節(jié)假日預(yù)約辦等服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政審批局；完成時限：長期）
（四）超前規(guī)劃，提供橋涵驗算新支撐。組織有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位，開展S217、G204、G22青蘭高速和G15沈海高速4條大件運輸主通道橋梁結(jié)構(gòu)技術(shù)資料搜集、橋涵通行能力驗算及建模工作，并以此為基礎(chǔ)，逐步擴展延伸至其他大件運輸公路通道，逐步完善市內(nèi)國省道橋梁數(shù)據(jù)庫，為持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)、壓縮審批時限提供支撐和依據(jù)。（責(zé)任單位：市交通運輸局、高速公路運營單位；完成時限：長期）
（五）靠前服務(wù)，構(gòu)建預(yù)審機制新模式。主動對接地鐵三期工程、濰柴智慧重工等重點項目和中車四方、雷沃重工等大型裝備制造企業(yè)的運輸計劃，提前對運輸路線、通行橋梁荷載驗算進(jìn)行預(yù)審，做實做細(xì)大件運輸保安全保暢通工作，為大件運輸按下審批服務(wù)“快進(jìn)鍵”。（責(zé)任單位：市行政審批局、市交通運輸局、市公安局；完成時限：2023年6月）
（六）部門協(xié)作，開辟協(xié)同會診新方式。對重點項目、重點企業(yè)緊急、重要、復(fù)雜的大件運輸申請，由行政審批部門牽頭，組織交通運輸、公安、第三方驗算機構(gòu)等部門協(xié)同“會診”，對路線規(guī)劃、道路管控、行車引導(dǎo)等問題形成聯(lián)動保障、共同管控的工作模式，切實保障大件運輸安全暢行。（責(zé)任單位：市行政審批局、市交通運輸局、市公安局；完成時限：2023年6月）
（七）保障通行，提出行業(yè)審查新要求。在高速公路改擴建工程行業(yè)審查工作中，結(jié)合大件運輸通行需求和高速公路收費站實際情況，對高速公路收費站進(jìn)行改造升級，進(jìn)一步提升高速公路收費站通過能力，讓大件運輸車“上得去、下得來”。（責(zé)任單位：市交通運輸局、高速公路運營單位；完成時限：長期）
（八）聯(lián)合懲戒，探索閉環(huán)管理新路徑。對大件運輸企業(yè)辦證、運輸?shù)惹闆r進(jìn)行信用評價，對誠信辦證、合規(guī)運輸?shù)钠髽I(yè)，允許申請人直接調(diào)用歷史數(shù)據(jù)，在資質(zhì)有效期內(nèi)，不再對企業(yè)、車輛資質(zhì)進(jìn)行審查。對信用等級較低的企業(yè)，加大現(xiàn)場核查和通行檢測頻次。對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公路超限運輸許可的，除依法給予處理外，并在1年內(nèi)不準(zhǔn)申請公路超限運輸許可。（責(zé)任單位：市行政審批局、市交通運輸局、市公安局；完成時限：2023年6月）
四、保障措施
（一）加強協(xié)調(diào)配合。健全聯(lián)席會議制度，強化部門間協(xié)作配合，及時處理需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題。各區(qū)（市）要根據(jù)本地區(qū)實際，制定具體工作方案，抓好貫徹落實，確保改革措施落地落實。
（二）推進(jìn)信息共享。各區(qū)（市）行政審批部門和交通運輸部門要加強溝通協(xié)調(diào)，做好業(yè)務(wù)銜接，健全部門間的信息共享機制，充分運用好“審管一體化”平臺，加強審管信息互通，強化風(fēng)險防控。
（三）強化宣傳培訓(xùn)。各區(qū)（市）行政審批部門和交通運輸部門要加強對工作人員和幫辦代辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高許可審批人員、現(xiàn)場核查人員、收費站核驗人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
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