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　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實施意見》,特向社會公布2014年青島市衛(wèi)生計生委政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、推動政府信息公開工作的建議及打算、其他事項和附表共九個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)” (www.nkhsny.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與青島市衛(wèi)生計生委政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(地址:青島市閩江路7號;郵編:266071;電話:85912801傳真:85912515)。
　　一、概述
　　衛(wèi)生計生政府信息公開工作已經(jīng)成為衛(wèi)生計生系統(tǒng)加強自身建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要抓手。加強衛(wèi)生計生信息公開工作，有利于提高衛(wèi)生計生行政部門的辦事效率，規(guī)范權(quán)力運行，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政；有利于增強衛(wèi)生計生行政部門的工作透明度和公信力，主動接受社會監(jiān)督；有利于促進(jìn)各級各類衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，誠信服務(wù)，進(jìn)一步構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

　　基于這種認(rèn)識，我委高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實《條例》和青島市政府信息公開的有關(guān)要求,進(jìn)一步強化工作基礎(chǔ)，規(guī)范有序公開政府信息和衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)信息。一是加大對衛(wèi)生計生政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2014年5月，結(jié)合市衛(wèi)生計生委整合時機，及時調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。按照“應(yīng)公開盡公開”原則，將涉及衛(wèi)生計生政府信息公開6大方面9項主要工作任務(wù)分解各責(zé)任處室和委屬單位，委辦公室確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)文件和網(wǎng)站信息公開上傳工作。二是突出衛(wèi)生計生特色，拓展政府信息公開渠道，開通衛(wèi)生計生官方網(wǎng)站、微博、微信，通過電視、廣播、報紙和發(fā)放宣傳材料,加強政府信息公開工作。截止2014年12月底，“青島衛(wèi)生計生官方微博”發(fā)布微博數(shù)8300條，與粉絲互動數(shù)2000多條，影響力不斷提升。11月11日，正式開通“青島衛(wèi)生計生官方微信”，每天推送醫(yī)院風(fēng)采、區(qū)市動態(tài)、典型人物、健康知識等信息，微博上線運行以來,每條信息閱讀量平均達(dá)300余人次。2014年三季度，“青島衛(wèi)生計生官微”被青島新聞網(wǎng)評為“青島市政府機構(gòu)類政務(wù)微博排行榜”第四名。

　　三是全年組織“民生在線”2次、“行風(fēng)在線”2次，受理網(wǎng)民和群眾在線提問635件次。召開新聞發(fā)布會17次，辦理“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動15次，認(rèn)真解答網(wǎng)民在線提問、咨詢和投訴，事項答復(fù)率、辦理率均實現(xiàn)100%。四是全年辦理人大建議43件、政協(xié)提案51件，全部保質(zhì)、保量、按時答復(fù)，一些關(guān)乎社會民生和基層、群眾期盼的意見建議已在工作中得到采納與落實。

　　2014年青島市衛(wèi)生和計劃生育委員會新聞發(fā)布會明細(xì)

　　二、主動公開政府信息情況
　　2014年我委按照《條例》、《規(guī)定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，繼續(xù)認(rèn)真、扎實做好政府信息的主動公開工作。
　?。ㄒ唬┱J(rèn)真做好政策、規(guī)定和衛(wèi)生計生敏感、熱點信息公開。為了切實將政府的有關(guān)政策和相關(guān)文件及時、全面的公開,在不斷完善機關(guān)行文有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善制定《機關(guān)公務(wù)處理規(guī)定》，明確了公開的類型,凡按要求需要公開而未注明公開類型的,一律不予行文,實行退回。2014向市政府政務(wù)信息公開辦公室上報主動公開新獲取、新制作公文97件，重要政府公開信息78條，公開《衛(wèi)生計生綜合信息》54期550余條。高度關(guān)注青島新聞網(wǎng)青島論壇、半島網(wǎng)青島論壇以及天涯社區(qū)、百度論壇等各類網(wǎng)站的帖文，正確回應(yīng)社會和群眾關(guān)注的重要事項。10月27日，在微信朋友圈、新浪微博等媒體上出現(xiàn)“青島出現(xiàn)第一例埃博拉病例”的謠言，我委通過“青島衛(wèi)生計生官微”第一時間進(jìn)行辟謠，起到了良好效果。

　　（二）加強公共資源配置、“三公”經(jīng)費使用和衛(wèi)生計生重點信息公開。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)近期全市政府信息公開工作要點的通知》（青政辦﹝2014﹞65號）的要求，主動、及時及時公開市衛(wèi)生局、市人口計生委2013年預(yù)決算、2014年預(yù)算表，詳細(xì)公開了因公出國、接待和公務(wù)用車等“三公”經(jīng)費細(xì)目、費用。按照《市政府2014年政府信息公開工作要點》關(guān)于“深入推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)、血站等單位信息公開工作”的要求，我委加大對醫(yī)療機構(gòu)、市中心血站信息公開工作的指導(dǎo)力度，主動將獻(xiàn)血工作流程、獻(xiàn)血者還血政策及醫(yī)療用血收費標(biāo)準(zhǔn)等通過青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布。全市各大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均在醒目位置設(shè)置藥品及服務(wù)收費公示牌，向住院患者發(fā)放入院須知，方便患者及家屬獲取各項服務(wù)信息，主動接受群眾監(jiān)督。

　?。ㄈ┙⑨t(yī)療服務(wù)信息公開發(fā)布制度，積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格、收費信息公開。及時回應(yīng)群眾對醫(yī)療服務(wù)收費信息的關(guān)切，在委門戶網(wǎng)站設(shè)置“衛(wèi)生計生政府信息公開”專頁,對上與省衛(wèi)生計生委網(wǎng)站鏈接,對下與委屬各事業(yè)單位、全市各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)鏈接，重點公布診療和服務(wù)收費信息，方便群眾查詢、監(jiān)督。

　　通過衛(wèi)生計生委官網(wǎng)及時發(fā)布醫(yī)療服務(wù)收費項目及價格，每季度在委門戶網(wǎng)站發(fā)布《全市各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥費用情況通報》，將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、患者門診均次費用、住院平均天數(shù)、出院病人均次費用、藥占比等信息公開，推動醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)一步加強內(nèi)涵建設(shè)，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，切實尊重群眾對醫(yī)療服務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。

　　（四）認(rèn)真貫徹實施《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行）》，積極推動衛(wèi)生計生服務(wù)和資源信息公開。一是在我委新的門戶網(wǎng)站建設(shè)過程中，編制辦事公開目錄，重點向群眾主動公開衛(wèi)生計生服務(wù)單位設(shè)置、職能、工作規(guī)則、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費項目、監(jiān)督渠道等情況的信息，全面推行辦事公開，主動接受群眾監(jiān)督。二是將全市55家二級以上醫(yī)院、2835名專家醫(yī)生信息在青島新聞網(wǎng)“青島市醫(yī)院預(yù)約診療服務(wù)平臺”公開，群眾可通過撥打4006187187、82870000電話或登錄“青島掌上健康預(yù)約診療服務(wù)平臺”客戶端等多種途徑，完成網(wǎng)絡(luò)看病掛號預(yù)約。截止2014年底，累計已產(chǎn)生389394條有效預(yù)約，預(yù)約就診率達(dá)90.4%以上，大大節(jié)省了患者門診等候時間，緩解了大型醫(yī)院“掛號難”、“看病難”問題。

　?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)權(quán)力公開和行政處罰透明運行。重點公開在行政許可、行政處罰、行政收費等執(zhí)法活動中履行職責(zé)情況，積極探索執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果的信息公開。在行政執(zhí)法和涉企檢查工作中嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、透明化、信息化的要求，不斷規(guī)范行政處罰網(wǎng)上規(guī)范透明運行和涉企檢查工作，行政執(zhí)法和行政服務(wù)效率得以進(jìn)一步提高。

　　2014年我委共立案查辦各類行政處罰案件236起，其中一般程序案件149件、簡易程序案件87件，所有案件信息均在網(wǎng)上行政處罰服務(wù)大廳予以公開。在案件辦理過程中，從案源登記至結(jié)案的各個環(huán)節(jié)和裁量標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)格按照行政處罰案件網(wǎng)上規(guī)范透明運行工作規(guī)定的程序和要求執(zhí)行。全面實現(xiàn)了行政處罰流程全上網(wǎng)、處罰信息全公開、處罰全過程監(jiān)督的工作目標(biāo)。

　?。娀?wù)，加大行政審批信息公開力度。一是推進(jìn)行政審批信息公開。根據(jù)市編辦、市審改辦、市審批辦要求，匯總衛(wèi)生計生27項行政審批事項目錄清單，所有審批事項，包括設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請材料、審批程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批期限、辦理地點及聯(lián)系電話等信息均實現(xiàn)在青島市行政審批服務(wù)大廳網(wǎng)站和青島市衛(wèi)生計生委網(wǎng)站公開。

　　二是突出行政審批信息公開工作重點。會同市電政辦、浪潮集團(tuán)開發(fā)建設(shè)了審批事項結(jié)果數(shù)據(jù)庫，公眾點擊青島市衛(wèi)生計生委網(wǎng)站綜合查詢的鏈接，輸入單位名稱、地址、證件的編號、有效期等關(guān)鍵詞，既可以方便直觀的查詢到全年約9000余個審批件的目的信息，基本滿足公眾查詢的需求。

　　三、依申請公開政府信息情況
　　遵循嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時、惠民便民的原則，做好依申請公開政府信息工作。注重加強與申請人的溝通交流，做好解釋和答復(fù)工作，在依法、規(guī)范地做好依申請公開工作的同時，提高為申請人反饋、提供信息的效率。2014年共受理依申請公開政府信息4件，全部履行了審批手續(xù)，并在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)申請人。所有受理依申請公開政府信息，均未收取任何費用。

　　四、咨詢和投訴情況
　　進(jìn)一步整合12356衛(wèi)生計生熱線電話、市長信箱、政府信箱、主任信箱等信息訴求反映渠道，每月平均接聽12356電話900余個，接收辦理各類信箱轉(zhuǎn)辦件200余件，做到了件件有回音，事事有落實，現(xiàn)場答復(fù)率、按時辦結(jié)率、反饋滿意率均達(dá)到100%，產(chǎn)生了廣泛社會影響。

　　五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
　　2014年我委政府信息公開工作無行政復(fù)議、行政訴訟案件。
　　六、工作人員和費用支出情況
　　目前,市衛(wèi)生計生委共有負(fù)責(zé)政府信息公開工作的專職人員2名，兼職工作人員34名。全年用于政府信息公開方面的資金共計13萬余元。
　　七、推動政府信息公開工作的建議及打算

　　(一)我委從事政府信息公開工作的人員變化大，沒有相應(yīng)的工作經(jīng)歷，業(yè)務(wù)能力不強，自身又難于開展相關(guān)培訓(xùn)工作，建議市政府信息公開辦及時開展人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)覆蓋面最好能擴(kuò)展至政策法規(guī)、規(guī)劃財務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督等承擔(dān)政府信息公開工作職能較多的機關(guān)單位。

　?。ǘ┙⒔∪黜梾f(xié)調(diào)工作機制，加強對各部門、各單位政府信息公開工作的組織指導(dǎo)。如建立行政處罰案件信息公開協(xié)調(diào)機制，涉及不同行政機關(guān)的，應(yīng)在信息公開前進(jìn)行相互溝通、確認(rèn)，確保各部門公開的信息準(zhǔn)確一致,防止誤導(dǎo)社會和公眾。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步探索嘗試發(fā)揮官方微博、官方微信等新型網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，更好服務(wù)于政府信息公開工作的開展，及時回應(yīng)人民群眾和社會關(guān)切。

　　2015年，我委將深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關(guān)規(guī)定,緊緊圍繞全市衛(wèi)生計生中心工作任務(wù)及公眾期盼, 繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生計生醫(yī)療服務(wù)單位信息和公立醫(yī)院院務(wù)公開工作，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實責(zé)任，進(jìn)一步增強政府信息公開工作實效，切實保障人民群眾對衛(wèi)生計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　八、其他需要報告的事項
　　無

　　附：2014年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表

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