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市委、市政府：
2024年，市衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、對山東對青島工作重要指示要求，堅(jiān)決執(zhí)行國家、省、市關(guān)于生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)工作部署，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！币螅咐吾t(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，圍繞《關(guān)于明確職責(zé)壓實(shí)責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》《青島市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)2024年度工作要點(diǎn)》，結(jié)合第三輪省級環(huán)保督察，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與業(yè)務(wù)工作齊抓共管、同向發(fā)力，立足部門職能，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，助力全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效，助推美麗青島建設(shè)持續(xù)深入實(shí)施。
一、提高站位，堅(jiān)決履行環(huán)保責(zé)任
（一）壓實(shí)環(huán)保管理職責(zé)。市、區(qū)市兩級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等文件要求，以醫(yī)療廢物處置為重點(diǎn)守牢系統(tǒng)環(huán)保責(zé)任。督促引導(dǎo)全市8900多家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)療廢物分類目錄》，從源頭規(guī)范醫(yī)療廢物分類處置，保證醫(yī)療廢物全流程安全可靠；建立健全醫(yī)療廢物管理規(guī)章制度和工作流程，實(shí)行醫(yī)廢處置臺(tái)賬式管理，積極與醫(yī)廢處置企業(yè)交流溝通，全力做到應(yīng)收盡收、按時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、規(guī)范處置。
（二）規(guī)范醫(yī)廢集中處置。加大門診部、診所等小型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置的監(jiān)管力度，指導(dǎo)各區(qū)市結(jié)合轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布，進(jìn)一步優(yōu)化集中暫存點(diǎn)設(shè)置，持續(xù)發(fā)揮“小箱進(jìn)大箱”集中暫存管理對醫(yī)廢處置的優(yōu)勢作用，按照“就近、集中、便捷、環(huán)?！痹瓌t，將醫(yī)療廢物集中暫存“中轉(zhuǎn)站”調(diào)整優(yōu)化至136家，確保醫(yī)療廢物集中收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、48小時(shí)內(nèi)得到安全處置，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物集約化處置，降低轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響，進(jìn)一步提升集中收集效率、降低環(huán)境污染機(jī)率。截至目前，全市前三季度累計(jì)安全處置醫(yī)療廢物9442噸。
（三）配合省級環(huán)保督察。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作要求，抽調(diào)專人參與“市保障省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組”集中辦公，明確委內(nèi)牽頭處室和責(zé)任人，做好移交案件第一時(shí)間辦理準(zhǔn)備工作。省督察組入駐期間，安排康復(fù)大學(xué)青島中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院（市海慈醫(yī)院）、市第八人民醫(yī)院等3家醫(yī)院6名醫(yī)護(hù)人員，完成22天醫(yī)療保障任務(wù)，日均保障4人以上，為工作組成員正常開展督導(dǎo)巡察提供了健康保證。本輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察未涉及需衛(wèi)生健康部門處理的問題線索。結(jié)合此次督察工作，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境等部門對前期中央、省督察反饋的問題機(jī)構(gòu)以整改回頭看方式進(jìn)行核查，未發(fā)現(xiàn)問題反彈回潮現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物、醫(yī)院感染等工作的監(jiān)督檢查，累計(jì)完成800余家次醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、超過1000余人次的培訓(xùn)工作；將院感督導(dǎo)檢查融入“全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)”專項(xiàng)檢查，開展了2輪次覆蓋市、區(qū)市兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)更新管理制度、加大人員培訓(xùn)力度、強(qiáng)化院內(nèi)巡檢，切實(shí)履行好醫(yī)院感染及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。
二、加強(qiáng)溝通，形成環(huán)保監(jiān)督合力
（一）密切部門配合協(xié)同，推動(dòng)工作有效落實(shí)。指導(dǎo)轄區(qū)584家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時(shí)按照市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局確定的醫(yī)廢處置標(biāo)準(zhǔn)，與醫(yī)廢處置企業(yè)簽訂協(xié)議，努力做到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物不積壓，按時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。建立與市生態(tài)環(huán)境局、醫(yī)廢處置企業(yè)定期數(shù)據(jù)核對機(jī)制，每季度將醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與“青島市危險(xiǎn)廢物綜合信息管理平臺(tái)”數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化醫(yī)療廢物源頭治理，不斷精準(zhǔn)開展醫(yī)療廢物分類，確保醫(yī)療廢物處置數(shù)據(jù)統(tǒng)一一致。
（二）貫徹綠色發(fā)展理念，推進(jìn)可回收物回收。根據(jù)國家、省、市“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作要求，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市、典范城市工作，積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效開展醫(yī)療垃圾分類，落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色”的發(fā)展理念，從源頭控制醫(yī)療廢物產(chǎn)生量，嚴(yán)格可回收物回收管理，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)節(jié)能減排。推進(jìn)一級以上醫(yī)院與可回收醫(yī)療廢物企業(yè)簽訂回收協(xié)議，形成“閉環(huán)管理、定點(diǎn)定向、全程追溯”的回收管理模式，根據(jù)市商務(wù)局今年新增加的可回收物回收資質(zhì)企業(yè)名單，近700家醫(yī)療機(jī)構(gòu)與現(xiàn)有3家回收企業(yè)簽訂回收協(xié)議，積極推進(jìn)未被污染輸液瓶（袋）回收利用，前三季度可回收物回收量超900噸，達(dá)到年初確定的回收量占產(chǎn)生量75％的既定目標(biāo)。
（三）嚴(yán)格把握評估標(biāo)準(zhǔn)，助力“無廢城市”創(chuàng)建。根據(jù)《青島市“無廢城市細(xì)胞”創(chuàng)建工作方案》《青島市“無廢城市”建設(shè)2024年度工作計(jì)劃》，按照《青島市“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)管理規(guī)程（試行）》標(biāo)準(zhǔn)要求，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“無廢醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)建“無廢醫(yī)院”，已創(chuàng)建“無廢醫(yī)院”128個(gè)?！蛾P(guān)于青島市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作開展情況的通報(bào)》顯示，在已創(chuàng)建的9大類“無廢城市細(xì)胞”中，“無廢醫(yī)院”創(chuàng)建數(shù)量位列第二。
三、下一步工作
（一）強(qiáng)化部門互動(dòng)，守住生態(tài)環(huán)保責(zé)任。保持與市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等部門間密切合作，用好已建立的溝通協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮多部門生態(tài)環(huán)保監(jiān)管合力，一方面暢通部門間信息反饋渠道，通過多部門聯(lián)動(dòng)，加大對醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全鏈條、全流程監(jiān)管力度，降低醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生率；另一方面積極處理其他部門移交的涉及破壞生態(tài)環(huán)境的問題線索，通過多部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取積極措施，及時(shí)消除隱患。
（二）形成行為自覺，及時(shí)防范環(huán)保問題。發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室《生態(tài)環(huán)境輿情月報(bào)》列舉的環(huán)保問題警示作用，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)舉一反三，對照問題反省自查，建立維護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，筑牢衛(wèi)生健康系統(tǒng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，助力美麗青島建設(shè)再上新臺(tái)階。
特此報(bào)告。
中共青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組 青島市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2024年12月13日
（此件主動(dòng)公開）
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