根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》特向社會公布2016年度本級政府（機關）信息公開工作年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網(wǎng)”（www.nkhsny.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市司法局政府信息公開領導小組辦公室聯(lián)系（地址：山東路12號甲帝威國際大廈503室）；郵編：266071；電話：85912228；傳真：85912209；電子郵箱：qdsf@qingdao.gov.cn）。
一、概述
2016年，青島市司法局認真貫徹落實《2016年青島市政務公開工作要點》，進一步深化政府信息公開工作，堅持將政府信息公開工作作為依法行政、轉(zhuǎn)變機關工作作風、加強黨風廉政建設、自覺接受群眾監(jiān)督的有力抓手，強化制度機制建設，不斷增強政府信息公開實效，把群眾最關心關注領域作為信息公開的重點，不斷拓展和深化信息公開的內(nèi)容，及時發(fā)布司法行政相關政策法規(guī)和工作動態(tài)信息, 加強與公眾的溝通與互動，提高司法行政部門公信力，更好地發(fā)揮了信息公開對建設創(chuàng)新、服務、廉潔、高效司法行政機關的促進作用。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
我局主要領導高度重視政府信息公開工作，在《2016年青島市政務公開工作要點》下發(fā)后，帶頭研究部署推進要點各項具體工作的落實，把任務分解到各部門和有關人員，形成主要領導負總責、分管領導具體抓、局政府信息公開辦公室和各成員部門分工協(xié)作，會商解決的工作機制。組織修訂完善了《青島市司法局政府信息公開指南》、《青島市司法局政府信息公開保密審查辦法》等，進一步嚴格政府信息公開屬性的源頭認定和審核把關，明確政府信息公開的審查標準和公開責任。
三、發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
一是加強政策和規(guī)劃性信息的公開。圍繞黨委政府部署的改革任務和民生舉措，特別是政府工作報告提出的有關司法行政工作的重要事項，積極公開本部門制定的決策規(guī)劃、進展情況和完成情況。在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站首頁設立專欄，對決策規(guī)劃、規(guī)范性文件、政策解讀等信息進行集中發(fā)布，增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。
二是加強新聞發(fā)言人制度和輿情收集、處置和回應機制建設。及時了解社會關切，有針對性地做好回應工作。局主要領導和分管領導先后多次參加“行風在線”、“網(wǎng)絡在線問政”等政民服務欄目，為在線群眾講解司法行政政策法規(guī)和工作開展情況，“面對面”地進行交流互動。年內(nèi)通過政民互動信箱、政務服務熱線、網(wǎng)站信箱、司法考試熱線等渠道受理群眾關切的熱點問題、意見建議、咨詢等共1300余條。
四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
一是加強司法行政權利清單與服務事項公開。年內(nèi)完成對我局行政審批事項、權利清單、責任清單、行政審批中介服務事項清單等的梳理公開，共梳理公布行政審批事項6項、行政權力事項59項、行政責任事項23項、政務服務事項30項、行政審批中介服務事項0項；組織完成了行政處罰事項自由裁量標準、行政許可事項業(yè)務手冊、服務指南、監(jiān)管辦法等的制定和公開。
二是開展法律服務行業(yè)公共信用信息公開。梳理編制了律師、公證和司法鑒定行業(yè)公共信用信息目錄157項，其中資質(zhì)類9項，監(jiān)管類148項；編制有關法人、自然人信用行為事項80項；編制行政許可和行政處罰等信用信息公示目錄11項，并在“信用青島”網(wǎng)站公示；將全市律師、公證、司法鑒定機構及執(zhí)業(yè)人員的基本信息在局互聯(lián)網(wǎng)站上進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。
三是深化司法行政政務服務公開。司法行政政務服務事項辦理流程及條件全部進行網(wǎng)上公開，進一步優(yōu)化行政服務辦理流程，年內(nèi)組織開展了行政審批業(yè)務軟件、律師所管理業(yè)務軟件等多個系統(tǒng)的部署和培訓，推進行政審批及服務事項網(wǎng)上辦理，100%達到二級標準，并入住市行政審批大廳集中辦理。
四是推進預決算和“三公經(jīng)費”信息公開。嚴格按照省市各級及相關部門的要求，不斷推進司法行政財務管理的公開透明，及時在青島市政務網(wǎng)、局互聯(lián)網(wǎng)站等向社會公開年度司法行政部門預算、決算和“三公”經(jīng)費財政撥款信息。細化公開內(nèi)容，對文字說明部分作進一步細化。加大對預算標準、預算安排說明和預算執(zhí)行報告內(nèi)容的公開力度，不斷推進局直單位財務公開工作。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
一是進一步拓展主動公開內(nèi)容。注重對政府信息公開內(nèi)容的深化，嚴格按要求挖掘信息資源，并將涉及群眾切身利益的政策文件、司法行政工作動態(tài)、辦事指南等信息作為公開的重點。全年，通過主動公開各類政府信息474余條。
二是加強門戶網(wǎng)站建設。通過加強局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設和管理，將互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站打造成我局信息公開的第一平臺，在數(shù)據(jù)發(fā)布、政策解讀、回應關切和便民服務等方面發(fā)揮權威和引導作用。不斷優(yōu)化網(wǎng)站欄目設置、完善公開目錄、提高發(fā)布質(zhì)量和時效、升級完善數(shù)據(jù)庫等，更好地滿足社會各界對我市司法行政系統(tǒng)的信息公開需求。
三是有效發(fā)揮新型媒體微博和廣播電視、報紙等傳統(tǒng)媒體作用。設置了法律援助官方微博、微信和普法微信公眾號等，方便與網(wǎng)民互動交流，及時解答網(wǎng)民問題；通過微信加網(wǎng)站雙渠道開展青島十佳最美人民調(diào)解員評選活動，大力宣傳人民調(diào)解員扎根基層、服務基層的先進事跡，讓更多的群眾了解基層司法行政工作；每年及時在青島日報公告司法鑒定機構及人員名冊、律師事務所及律師公告、司法考試報名公告等，使群眾第一時間了解掌握相關信息。
六、政府信息公開申請辦理情況
結合司法行政工作實際，進一步完善依申請公開工作流程，修訂公開指南中有關依申請公開的內(nèi)容，認真做好依申請公開政府信息內(nèi)容的合法性審查，做到及時接收、依規(guī)辦理、按時統(tǒng)一規(guī)范答復，提高工作效率，為申請人提供便捷服務。全年共受理依申請公開事項45件，申請數(shù)量同比往年大幅增加。針對年內(nèi)依申請公開申請數(shù)量激增的特點，我局及時梳理信息公開申請情況，按照申請內(nèi)容、申請用途、答復情況等進行分類管理，加強研究分析，不斷提高答復工作質(zhì)量。
七、政府信息公開收費及減免情況
無
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟情況
無
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
組織修訂了《青島市司法局政府信息公開保密審查制度》，進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法。堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，對擬公開的政府信息的保密性及合法性分別進行層層審查把關，確保不發(fā)生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保了對外公開信息的安全，未發(fā)生信息涉密事件。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
2016年，局直事業(yè)單位政府信息公開工作也進一步深化，我局起草并由市政府下發(fā)了《關于加快推進公共法律服務體系建設的意見》，由青島市法律援助中心牽頭，依托兩級法律援助中心、鎮(zhèn)街司法所、居委會建成了覆蓋市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）四級的公共法律服務中心和工作室，并對市級“12348”法律咨詢熱線進行了升級改造，市級公共法律服務中心建設了政策法規(guī)查閱觸摸屏、法律援助政策宣講顯示大屏、宣傳欄、宣傳手冊等，2016年，市、區(qū)市兩級公共法律服務中心接待群眾來訪1.6萬人次，接聽政策及法律咨詢熱線4.7萬人次。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2016年，我局政府信息公開工作取得了一定的成績，但我局政府信息公開工作中還存在政府信息主動公開意識不強、政策解讀文件較少等問題，下一步我們將進一步轉(zhuǎn)變理念，提高認識，嚴格按照《政府信息公開條例》和國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》實施細則要求，積極探索研究適應司法行政機關特點的公開標準和公開方式，妥善處理好政府信息公開與保障信息安全的關系，對存在的應公開未公開等問題及時檢查整改。進一步加強政府信息公開業(yè)務培訓工作。根據(jù)我局的工作職能和特點，加強政府信息公開培訓，擇機邀請市公開辦政府信息公開領域的專家到我局進行業(yè)務指導和業(yè)務講座，有針對性地增強機關工作人員對政府信息公開工作的認識，提高政府信息公開工作水平。
十二、需要說明的事項與附表
2017年2月28日
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