本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（青政發(fā)〔2008〕51號(hào)）編制。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況、局屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況與附表等八個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日至2016年12月31日。
如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市人力資源和社會(huì)保障局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：香港中路11號(hào)；郵編：266071；電話(huà)：85911295；傳真：85911297）。
一、概述
2016年，市人力資源社會(huì)保障局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》等有關(guān)文件精神，不斷強(qiáng)化公開(kāi)理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)圍繞社會(huì)普遍關(guān)注、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，方便群眾知情和監(jiān)督。成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、黨組成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，由各處室、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室。局辦公室將此項(xiàng)工作列入年度工作重點(diǎn)，納入目標(biāo)績(jī)效考核，建立起工作有部署、責(zé)任有分解、實(shí)施有檢查、年終有考核、違紀(jì)有追究的工作機(jī)制。發(fā)揮我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)平臺(tái)主渠道作用，積極拓展政府信息公開(kāi)渠道，常態(tài)化開(kāi)展主題“網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)問(wèn)政”活動(dòng)，完善12333熱線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮移動(dòng)客戶(hù)端、報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站等媒體作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，提高影響力。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
（一）加大政策解讀回應(yīng)力度。對(duì)新出臺(tái)的規(guī)范性文件或重要普發(fā)性文件要求編發(fā)公文解讀，在發(fā)布公文的同時(shí)，將簡(jiǎn)明公文解讀一并發(fā)布，做到與媒體宣傳同步、與熱線(xiàn)咨詢(xún)同步、與政策實(shí)施同步，確保了政務(wù)公開(kāi)的透明、高效，滿(mǎn)足群眾了解政策、使用政策的需要。全年共發(fā)布政策解讀稿件24篇。
（二）發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主渠道作用。發(fā)揮我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)平臺(tái)的主渠道作用，整合欄目資源，保障信息公開(kāi)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。配合全局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，如開(kāi)設(shè)職業(yè)技能大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公務(wù)員考錄、外企中心、評(píng)比達(dá)標(biāo)、流動(dòng)黨員管理等專(zhuān)題專(zhuān)欄，及時(shí)跟進(jìn)全局各項(xiàng)重大政務(wù)活動(dòng)的宣傳和推介。
2016年通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共計(jì)發(fā)布各類(lèi)信息2332條。其中，公開(kāi)規(guī)范性文件21件。
（三）借助媒體宣傳擴(kuò)大信息受眾面。全年共在各級(jí)各類(lèi)媒體刊發(fā)稿件4350余篇，其中《人民日?qǐng)?bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》等中央、省部級(jí)媒體累計(jì)刊發(fā)宣傳稿件248篇次，《人民日?qǐng)?bào)》先后四次正面報(bào)道我局工作。加大與新聞媒體對(duì)接力度，圍繞就業(yè)新政、大項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度、16屆藍(lán)洽會(huì)、14屆職業(yè)技能大賽等重點(diǎn)活動(dòng)組織召開(kāi)市級(jí)新聞發(fā)布會(huì)4次、新聞通氣會(huì)9次。把握宣傳節(jié)奏，圍繞國(guó)家人才體制機(jī)制改革、工傷預(yù)防試點(diǎn)啟動(dòng)等開(kāi)展主題化、系列化宣傳，先后在青島日?qǐng)?bào)、半島都市報(bào)、黨建頻道等媒體推出系列報(bào)道3批次，有效提升了全局工作影響力、公信力。
（四）完善12333民生熱線(xiàn)呼叫平臺(tái)。著眼于暢通政民互動(dòng)渠道、努力提高服務(wù)水平環(huán)節(jié)，以“聽(tīng)民意、聚民智、連民心、惠民生”為核心，深挖服務(wù)資源，經(jīng)過(guò)不斷探索創(chuàng)新，搭建起集“熱線(xiàn)電話(huà)、自助語(yǔ)音、在線(xiàn)問(wèn)政、手機(jī)微信、智能咨詢(xún)、民生信箱”為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。設(shè)置接聽(tīng)席位60個(gè)，自助語(yǔ)音線(xiàn)路120條，將群眾普遍關(guān)注的政策、經(jīng)辦流程錄入自助語(yǔ)音庫(kù)，24小時(shí)不間斷服務(wù)。12333“智詢(xún)通”服務(wù)實(shí)現(xiàn)與政策實(shí)施同步更新，確保答復(fù)準(zhǔn)確性、完整性，更新政策問(wèn)答1.38萬(wàn)條，系統(tǒng)點(diǎn)擊訪(fǎng)問(wèn)8.3萬(wàn)人次，提問(wèn)31.8萬(wàn)人次。
（五）開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)問(wèn)政”強(qiáng)化政民有效互動(dòng)。將網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政作為主動(dòng)公開(kāi)、便民溝通的重要途徑，常態(tài)化開(kāi)展“在線(xiàn)問(wèn)政活動(dòng)”。
建立局領(lǐng)導(dǎo)帶頭上線(xiàn)機(jī)制，各處室、各單位負(fù)責(zé)同志根據(jù)各自業(yè)務(wù)專(zhuān)題上線(xiàn)，同時(shí)根據(jù)階段性的工作重點(diǎn)實(shí)時(shí)安排上線(xiàn)活動(dòng)，并在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行宣傳，有效提高了市民的認(rèn)知度。全年共組織“在線(xiàn)問(wèn)政”訪(fǎng)談活動(dòng)72場(chǎng)，參與網(wǎng)民5778人，網(wǎng)民提問(wèn)1886件，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)率100%。
（六）提升“互聯(lián)網(wǎng)+”智能服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變宣傳理念，積極拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道，與大眾網(wǎng)開(kāi)展合作，在我市“一帶一路”國(guó)家官員研修班高峰論壇活動(dòng)、第16屆“藍(lán)洽會(huì)”開(kāi)幕式上創(chuàng)新采用網(wǎng)絡(luò)直播宣傳方式，觀(guān)看直播總?cè)藬?shù)達(dá)10萬(wàn)余人。在第14屆職業(yè)技能大賽籌備過(guò)程中，首次在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等8家新媒體開(kāi)展宣傳，提高大賽新媒體宣傳效果。政務(wù)微博共發(fā)布民生服務(wù)類(lèi)信息280條，轉(zhuǎn)辦、答復(fù)微博事項(xiàng)60項(xiàng),博文累計(jì)閱讀量達(dá)到30萬(wàn)人次。政務(wù)微信公眾號(hào)共發(fā)布信息852條。
通過(guò)網(wǎng)上便民服務(wù)大廳建設(shè)和行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理整合，全局共有170多項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直辦。
依托人社一體化信息平臺(tái)，創(chuàng)建并上線(xiàn)運(yùn)行“青島智慧人社”手機(jī)APP，匯集業(yè)務(wù)經(jīng)辦、社?？?、繳費(fèi)、醫(yī)療、購(gòu)藥、人臉識(shí)別等多項(xiàng)民生剛性需求功能，為市民提供24小時(shí)不間斷的在線(xiàn)服務(wù)。
（七）我局主辦的報(bào)刊雜志。以月為單位，編輯局刊《人力資源社會(huì)保障》12期。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況
（一）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。我局重點(diǎn)公開(kāi)了《2015年青島市人力資源和社會(huì)保障局“三公”經(jīng)費(fèi)決算》及《2016年度青島市人力資源和社會(huì)保障局部門(mén)預(yù)算》，內(nèi)容涉及部門(mén)收支決算，“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算等內(nèi)容。梳理全局100余項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)一次性向社會(huì)全部公開(kāi)。
（二）推進(jìn)網(wǎng)辦事項(xiàng)深度辦理。落實(shí)局《互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)實(shí)施方案》的要求，對(duì)全局150項(xiàng)網(wǎng)辦服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等方式，推進(jìn)網(wǎng)辦事項(xiàng)深度辦理。截至2016年底，全局網(wǎng)辦事項(xiàng)80%達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，60%達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，提前完成市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。
（三）推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招聘考錄信息公開(kāi)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位新進(jìn)人員招錄情況的公示，確保招錄信息能及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)。
四、局屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作情況
我局下屬事業(yè)單位暢通公開(kāi)渠道，塑造良好工作形象，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、人才引進(jìn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等信息公開(kāi)。
社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局圍繞適應(yīng)新媒體發(fā)展形勢(shì)，把推行政務(wù)公開(kāi)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。突出宣傳工作，全年共報(bào)送稿件300余篇。其中，長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)、特藥特材救助保障、醫(yī)療保障體系建設(shè)、醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌、社?？òl(fā)行應(yīng)用建設(shè)等在《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)、省部級(jí)媒體專(zhuān)題宣傳報(bào)道。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)基金財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)制度，堅(jiān)持“一數(shù)一源、一口出數(shù)”的原則，確保數(shù)據(jù)口徑一致，保證數(shù)據(jù)之間有機(jī)統(tǒng)一、相互印證，及時(shí)公開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)運(yùn)行情況以及社會(huì)保險(xiǎn)制度、政策、經(jīng)辦管理流程和服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整。
人才交流服務(wù)中心依托中國(guó)青島人才網(wǎng)、手機(jī)APP和青島人才微信客戶(hù)端重點(diǎn)對(duì)人才政策、重大人才活動(dòng)開(kāi)展宣傳。中國(guó)青島人才網(wǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)“人才政策”、“人次引進(jìn)”、“培育激勵(lì)”版塊，發(fā)布資金支持、金融扶持、安家補(bǔ)貼、人才激勵(lì)、平臺(tái)激勵(lì)、人才公寓、辦公場(chǎng)所、落戶(hù)居住、稅收優(yōu)惠、醫(yī)療/保險(xiǎn)、配套服務(wù)等相關(guān)政策。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)青島人才微信客戶(hù)端，及時(shí)推送最新的人才政策、招聘信息和重大活動(dòng)情況。實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP與中國(guó)青島人才網(wǎng)信息聯(lián)動(dòng)，人才政策、招聘信息等同步更新。
就業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)模式，構(gòu)建起面向公眾的一體化在線(xiàn)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等28項(xiàng)公共就業(yè)業(yè)務(wù)的全過(guò)程線(xiàn)上受理、線(xiàn)上審核、線(xiàn)上反饋和一次性線(xiàn)下辦結(jié)，其中就業(yè)登記和解聘?jìng)浒傅?0項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦結(jié)，用人單位、個(gè)人無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)辦理，惠及全市9.3萬(wàn)家用人單位、100余萬(wàn)名群眾。強(qiáng)化政策宣傳，開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳月活動(dòng)，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料95萬(wàn)余份，組織各區(qū)市深入4600余戶(hù)企業(yè)送政策上門(mén)。
五、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況
對(duì)受理的依申請(qǐng)公開(kāi)件，做到及時(shí)收件、及時(shí)辦理、及時(shí)反饋。本年度共收到信息公開(kāi)申請(qǐng)42件，均已按《條例》有關(guān)規(guī)定辦理完畢，其中同意公開(kāi)答復(fù)的11件，同意部分公開(kāi)答復(fù)的5件，不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)的5件，不是《條例》所指政府信息的11件。本年度我局在政府信息公開(kāi)中未出現(xiàn)行政復(fù)議，提起行政訴訟1起。
本年度我局未向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用，完全免費(fèi)提供信息。
六、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
研究出臺(tái)局政務(wù)公開(kāi)保密審查管理辦法，并嚴(yán)格抓好落實(shí)，將公文、新聞通稿、局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息全部納入保密審查范圍，做到了一文一審。對(duì)必須公開(kāi)和可以公開(kāi)的及時(shí)公開(kāi)，對(duì)不屬于公開(kāi)事項(xiàng)的嚴(yán)格遵守保密法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，確保信息公開(kāi)依法依規(guī)。
七、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
當(dāng)前，我局政府信息公開(kāi)工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：政府信息公開(kāi)的及時(shí)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；信息內(nèi)容公開(kāi)不夠全面等問(wèn)題；網(wǎng)辦事項(xiàng)深度需進(jìn)一步提升。
下一步，我們將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我局政府信息公開(kāi)工作，著重做好以下工作：一是不斷完善政府信息公開(kāi)工作的各項(xiàng)制度，把政府信息公開(kāi)工作列入我局長(zhǎng)期的日常工作抓緊抓實(shí)。二是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保政府信息公開(kāi)準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，不斷提升政府信息公開(kāi)整體工作水平。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升便民服務(wù)信息化水平。
無(wú)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
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