各區(qū)（市）教體局，有關(guān)民辦中小學(xué)校、校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步促進(jìn)民辦中小學(xué)校、校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<民辦中小學(xué)年度檢查指標(biāo)體系（試行）>》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2023年度民辦中小學(xué)校、校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢工作通知如下：
一、年檢范圍
經(jīng)市、區(qū)（市）教育行政部門(mén)或行政審批部門(mén)批準(zhǔn)成立、具有合法有效的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的民辦中小學(xué)校、校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
二、年檢主要內(nèi)容
（一）黨的建設(shè)情況。主要包括辦學(xué)方向、黨組織建設(shè)、黨組織作用發(fā)揮、黨建保障機(jī)制建設(shè)、思政德育工作等方面情況。
（二）辦學(xué)條件情況。主要包括舉辦者投入、師資隊(duì)伍（師生比、從教資質(zhì)、準(zhǔn)入查詢、聘用外籍教職員工等）、基本條件（校舍場(chǎng)地建設(shè)、教育裝備配備等）、辦學(xué)地址等方面情況。
（三）依法治校情況。主要是遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況，包括學(xué)校名稱、證件、章程、舉辦者資質(zhì)及變更、校長(zhǎng)資質(zhì)及履職、法定代表人產(chǎn)生及履職、決策機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成及履職、群團(tuán)組織和家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)、處罰懲戒等方面情況。
（四）財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理情況。主要包括制度建設(shè)、收費(fèi)管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面情況。重點(diǎn)關(guān)注民辦學(xué)校落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、民辦學(xué)校資產(chǎn)負(fù)債率、民辦義務(wù)教育學(xué)校落實(shí)財(cái)務(wù)資金監(jiān)管要求、校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管要求等情況。
（五）規(guī)范辦學(xué)行為情況。主要包括師德師風(fēng)、招生管理、教學(xué)管理、安全管理等方面情況。
（六）維護(hù)師生權(quán)益情況。主要是嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，維護(hù)教師權(quán)益、學(xué)生權(quán)益的情況。
（七）其他需要檢查的情況。
三、年檢工作安排
年檢工作采取各學(xué)校自查自評(píng)和教育行政部門(mén)審查相結(jié)合的方式進(jìn)行。先由學(xué)校自查自評(píng)，再由教育行政部門(mén)逐一審查年檢材料并組織開(kāi)展實(shí)地核查。具體包括以下步驟：
（一）學(xué)校自查自評(píng)
各學(xué)校嚴(yán)格按照本通知要求，對(duì)照年檢主要內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行全面自查，并形成自查報(bào)告。各學(xué)校自查同時(shí)，可自行選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)并出具年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并向年檢部門(mén)提交以下材料：
1.2023年度自查報(bào)告（附件2），對(duì)照年檢內(nèi)容自查2023年度工作情況，結(jié)合實(shí)際提出2024年度工作計(jì)劃；
2.2023年度年檢報(bào)告書(shū)（附件3），并按要求提供各類附件；
3.2023年度學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（附件4），并按要求提供資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表等年終財(cái)務(wù)報(bào)表；
4.民辦學(xué)?；厩闆r統(tǒng)計(jì)表（附件5）；
5.學(xué)校章程；
6.《辦學(xué)許可證》副本原件。
市教育局所屬民辦學(xué)校，于3月7日-3月8日，通過(guò)登錄山東政務(wù)網(wǎng)報(bào)送年檢材料，逾期不報(bào)的視為主動(dòng)放棄年檢資格并確定為年檢不合格；各區(qū)（市）所屬民辦學(xué)校和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)（市）教體局要求，通過(guò)登錄青島市民辦教育智能管理平臺(tái)報(bào)送年檢材料。
（二）教育行政部門(mén)審查并反饋年檢結(jié)果
市、區(qū)（市）教育行政部門(mén)按照管理權(quán)限，組織對(duì)所屬民辦學(xué)校和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢材料進(jìn)行網(wǎng)上初步審核，并根據(jù)初步審核情況組織相關(guān)職能處（科）室開(kāi)展實(shí)地核查，逐校得出年檢結(jié)論。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次。
有下列情況之一者，由教育行政部門(mén)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。其中，連續(xù)兩年年檢不合格的學(xué)校，將予以撤銷辦學(xué)資格并按照終止學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理注銷登記手續(xù)。
1.未認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)》《青島市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管暫行辦法》等文件精神的；
2.群眾來(lái)信和投訴較多，辦學(xué)行為不規(guī)范、辦學(xué)條件差、教學(xué)或財(cái)務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為的；
3.未經(jīng)教育部門(mén)批準(zhǔn)擅自增加辦學(xué)層次，擅自變更辦學(xué)類型、地址、辦學(xué)內(nèi)容，擅自與外地市學(xué)校聯(lián)合舉辦學(xué)歷或非學(xué)歷教育等，并對(duì)教育或其他行政部門(mén)的批評(píng)、整改要求置之不理、拒不改正的；
4.不重視學(xué)校及周邊安全工作、學(xué)校安全工作組織機(jī)構(gòu)不健全、未定期開(kāi)展安全教育和突發(fā)事件的演練、未制定應(yīng)急預(yù)案、未按規(guī)定配足配齊安全設(shè)施以及存在其他安全隱患的；未經(jīng)許可擅自配備使用校車的；
5.經(jīng)審計(jì)，財(cái)務(wù)管理存在嚴(yán)重問(wèn)題，尚未改正或無(wú)法改正的；學(xué)校注冊(cè)資金或資本提前或變相撤出的；指使會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具虛假報(bào)告的；
6.違法違規(guī)招生的；
7.未規(guī)范聘請(qǐng)符合資質(zhì)外籍教師的；
8.對(duì)于學(xué)員的投訴未按規(guī)定及時(shí)處理或應(yīng)退學(xué)費(fèi)拖延退還的；未與專職教職工簽訂聘任合同或未辦理相關(guān)保險(xiǎn)保障的；
9.發(fā)布虛假?gòu)V告、違法違規(guī)招生、損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的；
10.有其他違規(guī)行為的。
（三）市級(jí)抽查
在年檢過(guò)程中，市教育局將組織對(duì)各區(qū)（市）民辦學(xué)校和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢工作進(jìn)行抽查。
（四）公告
年檢結(jié)束后，市、區(qū)（市）教育行政部門(mén)將所屬民辦學(xué)校和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2023年度年檢結(jié)果，以正式文件通過(guò)本部門(mén)官方網(wǎng)站進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
1.凡年檢合格的學(xué)校，在《辦學(xué)許可證》副本上加蓋年度年檢結(jié)論戳記；其中市教育局所屬學(xué)校，要在規(guī)定時(shí)間將《辦學(xué)許可證》副本郵寄或送達(dá)青島市民中心教育窗口（市南區(qū)福州南路17號(hào)4樓413室）。
2.年檢存在問(wèn)題被確定為基本合格的學(xué)校，要按照反饋意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整改，于30日內(nèi)向教育行政部門(mén)報(bào)告整改情況、申請(qǐng)復(fù)檢；逾期不報(bào)的，視為年檢不合格；未經(jīng)復(fù)檢合格的，不得面向社會(huì)招生。市、區(qū)（市）教育行政部門(mén)自收到學(xué)校復(fù)檢申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織開(kāi)展復(fù)檢工作，經(jīng)全面審核、綜合研判后確定年檢結(jié)果。
3.凡是年檢不合格的學(xué)校，取消2024年度招生資格。
四、有關(guān)要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年檢工作是教育行政部門(mén)對(duì)民辦學(xué)?；蛐Ｍ饨逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施事中事后監(jiān)管的重要抓手，是加強(qiáng)民辦教育管理、規(guī)范辦學(xué)行為的重要舉措，更是引導(dǎo)家長(zhǎng)選擇合法合規(guī)民辦學(xué)?；蛐Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的重要參考。各區(qū)（市）教體局要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好動(dòng)員部署，確保年檢工作順利進(jìn)行。各民辦學(xué)校舉辦者和校長(zhǎng)要親自負(fù)責(zé)，帶頭抓好自查自評(píng)和迎檢配合工作。
（二）精心籌備組織，提升年檢質(zhì)效。各區(qū)（市）教體局要嚴(yán)格按照通知要求組織好本轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年檢工作，認(rèn)真開(kāi)展材料審核和實(shí)地檢查，客觀公正確定年檢結(jié)論，并按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。各民辦學(xué)校要嚴(yán)格按照年檢內(nèi)容認(rèn)真準(zhǔn)備，積極配合，實(shí)事求是開(kāi)展自查自評(píng)，按時(shí)報(bào)送年檢材料，材料中涉及的各種情況和數(shù)據(jù)務(wù)必真實(shí)準(zhǔn)確。
（三）加強(qiáng)總結(jié)分析，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各區(qū)（市）教體局要對(duì)年檢工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，充分運(yùn)用好年檢結(jié)果，全面摸清掌握轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r及存在問(wèn)題，研究制定有效措施加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。請(qǐng)于2024年5月31日前將本區(qū)（市）2023年度年檢工作總結(jié)及民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢結(jié)果、基本情況統(tǒng)計(jì)表通過(guò)金宏網(wǎng)報(bào)市教育局民辦教育處。
未盡事宜，請(qǐng)與市教育局民辦教育處聯(lián)系。
聯(lián)系人：宋曉寧、唐璐婕，聯(lián)系電話：85912649、66209616
青島市教育局
2024年2月2日
政策解讀
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青島政策通
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37020202000341號(hào)