根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2008〕51號）及青島市人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作的通知》《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》《關(guān)于加快推進(jìn)公共信息資源向社會(huì)開放的通知》等專門文件要求，特公布2015年度我局信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他事項(xiàng)和附表共八個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.nkhsny.com）下載。如對本報(bào)告有疑問，請與我局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：青島市沂水路7號；郵編：266001；電話：82861384；傳真：82861171）。
一、概述
2015年，我局緊緊圍繞“推進(jìn)城市管理工作走在全國前列”的總目標(biāo)，順應(yīng)廣大群眾對城市管理工作的新期待，全面落實(shí)省、市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)信息公開工作部署，大力推進(jìn)政府信息工作，全面建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制，逐步構(gòu)建起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“大城管”格局。
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局高度重視信息公開工作，局長辦公會(huì)多次聽取了行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)在線問政等工作方案、問題解決、落實(shí)措施情況的匯報(bào)，并列入重要決策事項(xiàng)，定期組織聯(lián)合督查、現(xiàn)場督查以及延伸督查。
?。ǘ┙⒔∪珯C(jī)構(gòu)。我局成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，機(jī)關(guān)和行業(yè)處（室）負(fù)責(zé)同志參加的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)信息公開辦公室(設(shè)在局辦公室)，負(fù)責(zé)政府信息公開、依申請公開的辦理、保密審查等工作。局屬各單位、行業(yè)處室依據(jù)局統(tǒng)一要求，完善了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
（三）細(xì)化工作方案。完善了《依申請公開工作制度》《保密審查制度》《發(fā)布協(xié)調(diào)制度》等制度。針對部分局屬單位服務(wù)內(nèi)容、工作流程、工作時(shí)限等辦事事項(xiàng)的變化，對辦事公開事項(xiàng)重新進(jìn)行了梳理完善，剔除了一些停辦過時(shí)的服務(wù)項(xiàng)目，理清了一些職責(zé)不清、概念模糊的辦事內(nèi)容，制定、細(xì)化了辦事指南，優(yōu)化了服務(wù)流程，保證公開內(nèi)容符合政府信息公開的要求。
?。ㄋ模┩晟乒_內(nèi)容。在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要緊密結(jié)合自身職能，抓住公眾關(guān)注的、與其切身利益聯(lián)系比較密切的熱點(diǎn)問題、民生問題以及應(yīng)向社會(huì)、群眾公開的重大事項(xiàng)的內(nèi)容，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確進(jìn)行公開。主要包括：一是公開各單位及其下屬單位的職能權(quán)限、服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范及便民服務(wù)電話。二是公開行業(yè)政策、法律、法規(guī)及各項(xiàng)惠民政策。三是公開辦事依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、辦理流程，需要提交的申請材料的示范文本。四是公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)辦法，使群眾明白放心消費(fèi)。五是公開投訴電話、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及對工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法的處理規(guī)定等，自覺接受群眾監(jiān)督。六是公開用水、用氣、用熱等常識(shí)及常見問題解答，保障群眾用水、用氣、用熱安全。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立了局系統(tǒng)政務(wù)信息員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員兩支隊(duì)伍，共計(jì)60余人。開展了提高思想認(rèn)識(shí)、寫作水平和溝通協(xié)調(diào)能力的培訓(xùn)，提升相關(guān)工作人員綜合工作能力。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）行政權(quán)力運(yùn)行及辦事服務(wù)公開情況。我局現(xiàn)有網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng)110項(xiàng)；其中，行政許可事項(xiàng)48項(xiàng)（60小項(xiàng)），便民服務(wù)事項(xiàng)62項(xiàng)。審批類事項(xiàng)全部納入青島市行政審批服務(wù)大廳辦理，所有事項(xiàng)均可在線查詢辦事指南，部分事項(xiàng)按照市審批服務(wù)大廳的要求，開通網(wǎng)辦，可接受網(wǎng)上預(yù)約、辦理等。便民服務(wù)事項(xiàng)，包含辦事類22項(xiàng)，查詢類40項(xiàng)。辦事類事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了在線查詢辦事指南；除1項(xiàng)需現(xiàn)場辦理外，其他事項(xiàng)均不同程度實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約、申報(bào)、咨詢的功能；查詢類事項(xiàng)均可在線進(jìn)行直接查詢、留言或QQ互動(dòng)。
我局收費(fèi)中心智能化服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上營業(yè)廳與青島政務(wù)網(wǎng)的便民服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)用整合”，公用事業(yè)繳費(fèi)網(wǎng)上辦理功能與市政務(wù)信息平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了青島政務(wù)網(wǎng)的注冊用戶，可以在收費(fèi)中心智能化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上營業(yè)廳的聯(lián)合登陸，方便了群眾。下一步將進(jìn)一步拓展充值、繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)與青島新聞網(wǎng)和城市傳媒合作，建設(shè)微信公眾賬號平臺(tái)，做到互聯(lián)網(wǎng)+公用事業(yè)繳費(fèi)，為群眾提供微信查詢、支付功能，滿足差異化、社會(huì)化、信息化服務(wù)需求。2015年，我局收費(fèi)中心累計(jì)充值259萬余筆，金額4.9億余元；網(wǎng)上充值111萬余筆，金額1.58億余元。
?。ǘ熬W(wǎng)絡(luò)在線問政”工作開展情況。我局組織開展了24場“網(wǎng)絡(luò)在線問政”常態(tài)化訪談工作。通過制發(fā)工作方案、召開部署會(huì)、加大督查等方式，保證了訪談高效、有序進(jìn)行，網(wǎng)民問題及時(shí)、圓滿解決?；顒?dòng)中，上線網(wǎng)民21510人次，提出意見建議及咨詢559件，辦理答復(fù)559件，答復(fù)率100%，實(shí)現(xiàn)了有效問題審揀通過率、分揀率、答復(fù)率三個(gè)100%。開通了12319“網(wǎng)絡(luò)在線問政日常事務(wù)”欄目，網(wǎng)民可隨時(shí)登錄我局網(wǎng)站（szgyj.qingdao.gov.cn），留言反映在城市管理、執(zhí)法等方面遇到的問題。12319日?！熬W(wǎng)絡(luò)在線問政”與局系統(tǒng)74個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單位聯(lián)動(dòng)，對網(wǎng)民反映的問題、提出的意見建議等，下發(fā)各相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理，并將處理情況通過網(wǎng)站進(jìn)行回復(fù)。
?。ㄈ┱?wù)微博工作開展情況。緊緊圍繞市、局中心工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，對網(wǎng)民反映的情況，按照“先溝通、快辦理、再答復(fù)”的原則，及時(shí)通過私信第一時(shí)間了解具體情況，第一時(shí)間轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理，并將辦理情況及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民。目前，“青島市政公用”政務(wù)微博粉絲達(dá)到5687人，發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)（辦）微博2893條，及時(shí)處理網(wǎng)民反映問題896個(gè)。
?。ㄋ模┓?wù)熱線工作開展情況。我局12319熱線建成了“電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信”“四合一”的信息平臺(tái)，拓展了接入渠道和服務(wù)功能，滿足了不同用戶的需求。強(qiáng)化12319熱線的管理、服務(wù)、信息、網(wǎng)絡(luò)中心作用，發(fā)揮核心資源優(yōu)勢，進(jìn)行信息歸納、整合，共受理來電424509件，均給予答復(fù)和辦理，群眾滿意率保持在99%以上。
?。ㄎ澹┱呓庾x工作開展情況。2015年，我局制定發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)青島市城市管理局貫徹<青島市加快清潔能源供熱發(fā)展的若干政策>實(shí)施細(xì)則的通知》（青城管〔2015〕95號）《關(guān)于新建住宅煙臺(tái)設(shè)置污水收集系統(tǒng)和已有陽臺(tái)排污整治的通知》（青城管〔2015〕168號）兩件規(guī)范性文件，均在局網(wǎng)站進(jìn)行了問答釋義或政策解讀。
?。缎酗L(fēng)在線》《民生在線》開展情況。著力解決好群眾反映的“熱點(diǎn)難點(diǎn)”問題，完成《行風(fēng)在線》上線6次、《民生在線》上線1次，分別收到群眾反映問題及意見建議427個(gè)、56個(gè)，均第一時(shí)間分解轉(zhuǎn)辦，督促落實(shí)，確保事事有回音、件件有著落，“兩線”群眾滿意率均在全市名列前茅。
?。ㄆ撸┴?cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作情況。根據(jù)市政府《關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)決算公開工作的通知》（青政辦字〔2014〕58號）要求，我局對2015年部門預(yù)算、2014年收入支出決算、2014年“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況及說明等，全部通過青島政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了公開。
三、依申請公開政府信息情況
2015年，我局政府信息公開共受理依申請公開18件，其中，網(wǎng)站填表17件、信函申請1件。均已按期辦理并答復(fù)。
在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費(fèi)用。
四、咨詢和投訴情況
全年受理政府信息公開咨詢1580人次，均及時(shí)進(jìn)行了解答。無投訴情況。
五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2015年，無涉及政府信息公開的行政復(fù)議及行政訴訟案件。
六、下一步工作打算
下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，一是要組織好學(xué)習(xí)，提高對政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)，完善工作機(jī)制，不斷拓展公開的內(nèi)容。二是要繼續(xù)發(fā)揮好青島政務(wù)網(wǎng)、局網(wǎng)站、12319熱線和政務(wù)辦理大廳四個(gè)“平臺(tái)”的作用，不斷充實(shí)、及時(shí)更新網(wǎng)上公開的內(nèi)容，構(gòu)建與市民互動(dòng)的信息平臺(tái)。三是切實(shí)完善政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和長效管理機(jī)制，加大行業(yè)管理力度，不斷提高政府信息公開工作水平。
七、其它需要報(bào)告的事項(xiàng)
青島政務(wù)網(wǎng)為城市管理事業(yè)方面發(fā)布信息的主渠道。《青島市城市管理局2015年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表》所統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)，以青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息為準(zhǔn)，對其它渠道的信息，不進(jìn)行重復(fù)統(tǒng)計(jì)。
2015年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：青島市城市管理局 填報(bào)日期：2016年1月30日
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統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo) |
單位 |
統(tǒng)計(jì)數(shù) |
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一、主動(dòng)公開情況 |
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（一）主動(dòng)公開政府信息數(shù)（不同渠道和方式公開相同信息計(jì)１條） |
條 |
6245 |
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其中：主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號的） |
件 |
0 |
|
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號的） |
件 |
0 |
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（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
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|
1.政府公報(bào)公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
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2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
185 |
|
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) |
條 |
6039 |
|
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) |
條 |
207 |
|
5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
1 |
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二、回應(yīng)解讀情況 |
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回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) |
次 |
240 |
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)
次
5
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)
次
0
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
24
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
0
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)
篇
2
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)
次
1028
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)
次
0
三、依申請公開情況
（一）收到申請數(shù)
件
18
1.當(dāng)面申請數(shù)
件
0
2.傳真申請數(shù)
件
0
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)
件
17
4.信函申請數(shù)
件
1
（二）申請辦結(jié)數(shù)
件
18
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù)
件
18
2.延期辦結(jié)數(shù)
件
0
（三）申請答復(fù)數(shù)
件
1.屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)
件
4
2.同意公開答復(fù)數(shù)
件
4
3.同意部分公開答復(fù)數(shù)
件
1
4.不同意公開答復(fù)數(shù)
件
3
其中：涉及國家秘密
件
1
涉及商業(yè)秘密
件
0
涉及個(gè)人隱私
件
0
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定
件
0
不是《條例》所指政府信息
件
2
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形
件
0
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)
件
4
6.申請信息不存在數(shù)
件
0
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù)
件
1
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)
件
1
四、行政復(fù)議數(shù)量
件
（一）維持具體行政行為數(shù)
件
0
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
五、行政訴訟數(shù)量
件
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)
件
0
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
六、舉報(bào)投訴數(shù)量
件
（一）維持具體行政行為數(shù)
件
0
（二）糾錯(cuò)數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
七、向圖書館、檔案館等查閱場所報(bào)送信息數(shù)
條
（一）紙質(zhì)文件數(shù)
條
0
（二）電子文件數(shù)
條
0
八、開通政府信息公開網(wǎng)站（或設(shè)立門戶網(wǎng)站信息公開專欄）數(shù)
個(gè)
（一）市政府部門網(wǎng)站數(shù)（市直部門填寫）
個(gè)
1
（二）區(qū)（市）政府門戶網(wǎng)站數(shù)（區(qū)、市政府填寫）
個(gè)
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網(wǎng)站或?qū)冢▍^(qū)、市政府填寫）
個(gè)
九、依申請公開信息收取的費(fèi)用
萬元
0
十、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況
（一）政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù)
個(gè)
1
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)數(shù)
個(gè)
1
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)
人
2
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站人員數(shù)）
人
0
2.兼職人員數(shù)
人
2
（四）政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括政府公報(bào)編輯管理和政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)）
萬元
0
十一、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況
（一）召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù)
次
1
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù)
次
1
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù)
人次
30
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