根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實(shí)施意見》(青政發(fā)〔2008〕51號(hào))及青島市人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作的通知》(青政辦發(fā)〔2013〕31號(hào))、《關(guān)于印發(fā)近期全市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(青政辦字〔2014〕65號(hào))要求,特公布2014年度我局信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他事項(xiàng)和附表共八個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”(www.nkhsny.com)下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問,請(qǐng)與我局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(地址:青島市沂水路7號(hào);郵編:266001;電話:82861384 ;傳真:82861171)。
一、概述
2014年,以提升城市承載力和群眾宜居幸福感為目標(biāo),全面落實(shí)省、市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)信息公開工作部署,堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮本土優(yōu)勢,緊緊圍繞打造“全國最潔凈的城市環(huán)境、全國領(lǐng)先的服務(wù)質(zhì)量和全國一流的管理模式”的目標(biāo)定位,全面提振攻堅(jiān)克難、永不懈怠的精神狀態(tài),大力推進(jìn)政府信息工作,全面建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制,促進(jìn)了市政公用工作的跨越式發(fā)展。
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局高度重視信息公開工作,局長辦公會(huì)多次聽取了行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)在線問政、輿情處置等工作方案、問題解決、落實(shí)措施情況的匯報(bào),并列入重要決策事項(xiàng),定期組織聯(lián)合督查組進(jìn)行督查。
2.建立健全機(jī)構(gòu)。我局由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,機(jī)關(guān)和行業(yè)處(室)領(lǐng)導(dǎo)參加的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)信息公開辦公室(設(shè)在局辦公室),負(fù)責(zé)政府信息公開、依申請(qǐng)公開的辦理、保密審查等工作。局屬各單位、行業(yè)處室依據(jù)局黨委的要求,完善了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
3.細(xì)化工作方案。完善了《依申請(qǐng)公開工作制度》、《保密審查制度》、《發(fā)布協(xié)調(diào)制度》等制度。制發(fā)了《青島市市政公用局規(guī)范性文件信息公開年活動(dòng)實(shí)施方案》、《市政公用工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步梳理便民服務(wù)事項(xiàng)推進(jìn)網(wǎng)上辦事工作的通知》,針對(duì)部分局屬單位服務(wù)內(nèi)容、工作流程、工作時(shí)限等辦事事項(xiàng)的變化,對(duì)辦事公開事項(xiàng)重新進(jìn)行了梳理完善,逐步剔除了一些停辦過時(shí)的服務(wù)項(xiàng)目,理清了一些職責(zé)不清、概念模糊的辦事內(nèi)容,制定、細(xì)化了辦事指南,優(yōu)化了服務(wù)流程,保證了公開內(nèi)容符合政府信息公開的要求。
4.完善公開內(nèi)容。在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要緊密結(jié)合自身職能,抓住公眾關(guān)注的、與其切身利益聯(lián)系比較密切的熱點(diǎn)問題、民生問題以及應(yīng)向社會(huì)、群眾公開的重大事項(xiàng)的內(nèi)容,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確進(jìn)行公開。主要包括:一是公開各單位及其下屬單位的職能權(quán)限、服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)及工作人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范及便民服務(wù)電話;二是公開行業(yè)政策、法律、法規(guī)及各項(xiàng)惠民政策;三是公開辦事依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、辦理流程,需要提交的申請(qǐng)材料的示范文本;四是公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)辦法,使群眾明白放心消費(fèi);五是公開投訴電話、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及對(duì)工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法的處理規(guī)定等,自覺接受群眾監(jiān)督;六是公開用水、用氣、用熱等常識(shí)及常見問題解答,保障群眾用水、用氣、用熱安全。
5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立了局系統(tǒng)政務(wù)信息員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員兩支隊(duì)伍,共計(jì)60余人。開展了提高思想認(rèn)識(shí)、寫作水平和溝通協(xié)調(diào)能力的培訓(xùn),提升了相關(guān)工作人員綜合工作能力。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
(一)行政權(quán)力運(yùn)行及辦事服務(wù)公開情況
我局現(xiàn)有網(wǎng)上辦事服務(wù)事項(xiàng)140項(xiàng)。包含行政許可事項(xiàng)39項(xiàng),非許可審批事項(xiàng)20項(xiàng),監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng),便民服務(wù)事項(xiàng)64項(xiàng)。其中,便民服務(wù)事項(xiàng),包含辦事類33項(xiàng),查詢類31項(xiàng)。辦事服務(wù)事項(xiàng)140項(xiàng)中,已開通網(wǎng)辦122項(xiàng)。便民服務(wù)事項(xiàng)中,共有辦事類事項(xiàng)33項(xiàng),均實(shí)現(xiàn)了在線查詢辦事指南;查詢類事項(xiàng)31項(xiàng),均可在線進(jìn)行直接查詢、留言或QQ互動(dòng)。審批類事項(xiàng)共有76項(xiàng),包含許可事項(xiàng)39項(xiàng),非許可審批事項(xiàng)20項(xiàng),監(jiān)督服務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng),全部納入青島市行政審批服務(wù)大廳辦理。所有事項(xiàng)均可在線查詢辦事指南,部分事項(xiàng)按照市審批服務(wù)大廳的要求,開通網(wǎng)辦,可接受網(wǎng)上預(yù)約、辦理等。
我局收費(fèi)中心智能化服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上營業(yè)廳與青島政務(wù)網(wǎng)的便民服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)用整合”。為擴(kuò)大智能化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的訪問量,我局收費(fèi)中心與青島市電子政務(wù)辦公室合作,在青島政務(wù)網(wǎng)的便民服務(wù)事項(xiàng) “應(yīng)用整合”中增加了的鏈接,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)接,公用事業(yè)繳費(fèi)網(wǎng)上辦理功能實(shí)現(xiàn)與市政務(wù)信息平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了青島政務(wù)網(wǎng)的注冊(cè)用戶,可以在收費(fèi)中心智能化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上營業(yè)廳的聯(lián)合登陸,方便了客戶。截至目前,我局收費(fèi)中心累計(jì)充值筆數(shù)189萬余筆,數(shù)額3.8億余元;網(wǎng)上充值占66萬余筆,數(shù)額1.1億余元。
?。ǘ熬W(wǎng)絡(luò)在線問政”工作開展情況
我局組織開展了24場“網(wǎng)絡(luò)在線問政”常態(tài)化訪談工作。通過制發(fā)工作方案、召開部署會(huì)、加大督查等方式,保證了訪談高效、有序進(jìn)行,網(wǎng)民問題及時(shí)、圓滿解決?;顒?dòng)中,上線網(wǎng)民20610人次,提出意見建議及咨詢398件,辦理答復(fù)398件,答復(fù)率100%,實(shí)現(xiàn)了有效問題審揀通過率、分揀率、答復(fù)率三個(gè)100%。開通了12319“網(wǎng)絡(luò)在線問政日常事務(wù)”欄目,網(wǎng)民可隨時(shí)登錄我局網(wǎng)站(www.qdmu.gov.cn)進(jìn)行留言反映在城市供水、供氣、供熱、排水、環(huán)衛(wèi)等方面遇到問題。12319日常“網(wǎng)絡(luò)在線問政”與市政公用系統(tǒng)26個(gè)二級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、316個(gè)三級(jí)服務(wù)站進(jìn)行聯(lián)動(dòng),對(duì)反映的問題、提出的意見建議等,下發(fā)各相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理,并將處理情況通過網(wǎng)站進(jìn)行回復(fù)。
(三)輿情處置工作開展情況
一是進(jìn)一步健全了網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作隊(duì)伍體系。成立了網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全局的網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。二是健全了網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作制度體系。完善了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)輿情信息處置工作的實(shí)施方案》。三是健全了網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作網(wǎng)絡(luò)體系。為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作,建立了專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng),做到了24小時(shí)不間斷監(jiān)測輿情信息,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)轉(zhuǎn)各責(zé)任單位落實(shí)處理。四是落實(shí)“四快”處理機(jī)制,網(wǎng)絡(luò)輿情在第一時(shí)間解決落實(shí)。密切關(guān)注網(wǎng)站、網(wǎng)上論壇、社區(qū)等輿情信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,針對(duì)廣大網(wǎng)民關(guān)注的98條涉及市政公用系統(tǒng)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和有關(guān)言論,及時(shí)跟帖,參與評(píng)論,保證了正確的輿論導(dǎo)向。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作開展情況
一是對(duì)市財(cái)力投資項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管。組織各建設(shè)單位梳理完善了財(cái)力投資項(xiàng)目建設(shè)流程,把握關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)控制,為實(shí)現(xiàn)財(cái)力投資項(xiàng)目全流程監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。二是組織信用信息采集。按照誠信體系建設(shè)要求,集中組織了一次對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人在工程建設(shè)領(lǐng)域公開的良好信用信息和不良信用信息的采集。三是做好數(shù)字化信息系統(tǒng)填報(bào)工作。組織各建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行相關(guān)數(shù)字化信息系統(tǒng)填報(bào)工作。按照工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理信息公開工作要求,組織完成了11個(gè)項(xiàng)目50項(xiàng)信息的填報(bào)工作;組織各建設(shè)單位開展數(shù)字化信息系統(tǒng)填報(bào)工作,共對(duì)2014年13項(xiàng)完工和在建的市政公用工程相關(guān)信息進(jìn)行了填報(bào)。
?。ㄎ澹┱?wù)微博工作開展情況
緊緊圍繞全市和全局中心工作,進(jìn)一步完善了工作機(jī)制,對(duì)市民反映的情況,按照“先溝通、快辦理、再答復(fù)”的原則及時(shí)辦理、回復(fù)網(wǎng)友提出的問題,及時(shí)通過私信第一時(shí)間了解具體情況,第一時(shí)間轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理,并將辦理情況及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友。目前,市政公用政務(wù)微博粉絲達(dá)到2760人,聽眾118人,發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)(辦)微博1196條,辦理政務(wù)微博專報(bào)11期,及時(shí)處理網(wǎng)友反映問題858個(gè)。
?。┓?wù)熱線工作開展情況
我局12319熱線建成了“電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信”“四合一”的信息平臺(tái),拓展了接入渠道和服務(wù)功能,滿足了不同用戶的需求。強(qiáng)化12319熱線的管理、服務(wù)、信息、網(wǎng)絡(luò)中心作用,發(fā)揮核心資源優(yōu)勢,進(jìn)行信息歸納、整合,采取有力措施,共受理來電580793件,均給予答復(fù)和辦理,群眾滿意率保持在99%以上。
?。ㄆ撸┱呓庾x工作開展情況
2014年,我局共制定發(fā)布了《青島市市政公用局關(guān)于印發(fā)市政公用工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定的通知》(青市政公用〔2014〕29號(hào))、《關(guān)于印發(fā)青島市市政公用局居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定的通知》(青市政公用〔2014〕75號(hào))2件規(guī)范性文件,均在局網(wǎng)站進(jìn)行了問答釋義或政策解讀。
?。ò耍缎酗L(fēng)在線》、《民生在線》開展情況
著力解決好群眾反映的“熱點(diǎn)難點(diǎn)”問題,完成《行風(fēng)在線》上線6次,《民生在線》上線1次,分別收到群眾反映問題及意見建議397個(gè)、108個(gè),均第一時(shí)間分解轉(zhuǎn)辦,督促落實(shí),確?!笆率掠谢匾?、件件有著落”,“兩線”群眾滿意率均名列全市前茅。
?。ň牛┴?cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作情況
根據(jù)市政府《關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)決算公開工作的通知》(青政辦字〔2014〕58號(hào))要求,我局對(duì)2014年部門預(yù)算、2013年收入支出決算、2013年度公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算、2013年 “三公”經(jīng)費(fèi)決算情況及說明等,全部通過青島政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行了公開。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2014年,我局政府信息公開共受理依申請(qǐng)公開6件,其中,當(dāng)面申請(qǐng)1件,網(wǎng)站填表和電子郵件5件。均已按期辦理并答復(fù)。
在辦理依申請(qǐng)公開工作中,未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
四、咨詢和投訴情況
全年受理政府信息公開咨詢1606人次,均及時(shí)進(jìn)行了解答。無投訴情況。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2014年,政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議2件,均維持具體行政行為;政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓V訟1件,維持具體行政行為。
六、下一步工作打算
下一步,我們將進(jìn)一步加大工作力度,一是要組織好學(xué)習(xí),提高對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí),完善工作機(jī)制,不斷拓展公開的內(nèi)容。二是要繼續(xù)發(fā)揮好青島政務(wù)網(wǎng)、局網(wǎng)站、12319熱線和政務(wù)辦理大廳四個(gè)“平臺(tái)”的作用,注重發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)的優(yōu)勢,不斷充實(shí)、及時(shí)更新網(wǎng)上公開的內(nèi)容,構(gòu)建與市民互動(dòng)的信息平臺(tái)。三是切實(shí)完善政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和長效管理機(jī)制,加大行業(yè)管理力度,不斷提高政府信息公開工作水平。
七、其它需要報(bào)告的事項(xiàng)
青島政務(wù)網(wǎng)為市政公用事業(yè)方面發(fā)布信息的主渠道?!肚鄭u市市政公用局2014年政府信息公開工作情況上報(bào)統(tǒng)計(jì)表》所統(tǒng)計(jì)事項(xiàng),以青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息為準(zhǔn),對(duì)其它渠道的信息,不進(jìn)行重復(fù)統(tǒng)計(jì)。
政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo) |
單位 |
統(tǒng)計(jì)數(shù) |
一、主動(dòng)公開情況 |
||
(一)主動(dòng)公開政府信息數(shù)(不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條) |
條 |
1268 |
其中:主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù) |
件 |
2 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) |
件 |
2 |
(二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
1.政府公報(bào)公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
942 |
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) |
條 |
242 |
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) |
條 |
83 |
5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
1 |
二、回應(yīng)解讀情況 |
||
(一)回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)(不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次) |
次 |
98 |
(二)通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 |
||
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù) |
次 |
5 |
其中:主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù) |
次 |
1 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
24 |
其中:主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) |
篇 |
2 |
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
1163 |
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
0 |
三、依申請(qǐng)公開情況 |
||
(一)收到申請(qǐng)數(shù) |
件 |
6 |
1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) |
件 |
1 |
2.傳真申請(qǐng)數(shù) |
件 |
0 |
3.網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù) |
件 |
5 |
4.信函申請(qǐng)數(shù) |
件 |
0 |
(二)申請(qǐng)辦結(jié)數(shù) |
件 |
6 |
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù) |
件 |
6 |
2.延期辦結(jié)數(shù) |
件 |
0 |
(三)申請(qǐng)答復(fù)數(shù) |
件 |
6 |
1.屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù) |
件 |
0 |
2.同意公開答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
3.同意部分公開答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
4.不同意公開答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
其中:涉及國家秘密 |
件 |
0 |
涉及商業(yè)秘密 |
件 |
0 |
涉及個(gè)人隱私 |
件 |
0 |
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定 |
件 |
0 |
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
3 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 |
件 |
0 |
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù) |
件 |
2 |
6.申請(qǐng)信息不存在數(shù) |
件 |
0 |
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù) |
件 |
1 |
8.告知通過其他途徑辦理數(shù) |
件 |
0 |
四、行政復(fù)議數(shù)量 |
件 |
0 |
(一)維持具體行政行為數(shù) |
件 |
0 |
(二)被依法糾錯(cuò)數(shù) |
件 |
0 |
(三)其他情形數(shù) |
件 |
0 |
五、行政訴訟數(shù)量 |
件 |
1 |
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù) |
件 |
1 |
(二)被依法糾錯(cuò)數(shù) |
件 |
0 |
(三)其他情形數(shù) |
件 |
0 |
六、被舉報(bào)投訴數(shù)量 |
件 |
0 |
(一)維持具體行政行為數(shù) |
件 |
0 |
(二)被糾錯(cuò)數(shù) |
件 |
0 |
(三)其他情形數(shù) |
件 |
0 |
七、開通政府信息公開網(wǎng)站(或設(shè)立門戶網(wǎng)站信息公開專欄)數(shù) |
個(gè) |
1 |
八、設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)數(shù) |
個(gè) |
1 |
九、查閱點(diǎn)接待人數(shù) |
個(gè) |
36 |
十、依申請(qǐng)公開信息收取的費(fèi)用 |
萬元 |
0 |
十一、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況 |
||
(一)政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)數(shù) |
個(gè) |
0 |
(二)從事政府信息公開工作人員數(shù) |
人 |
60 |
1.專職人員數(shù)(不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)) |
人 |
0 |
2.兼職人員數(shù) |
人 |
60 |
(三)政府信息公開專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(不包括政府公報(bào)編輯管理和政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)) |
萬元 |
0 |
十二、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況 |
||
(一)召開政府信息公開工作會(huì)議或?qū)n}會(huì)議數(shù) |
次 |
1 |
(二)舉辦各類培訓(xùn)班數(shù) |
次 |
1 |
(三)接受培訓(xùn)人員數(shù) |
人次 |
55 |
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