導(dǎo)航
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一、基本情況
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視人大代表建議辦理工作，將代表建議和委員提案辦理作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，以代表建議和委員提案辦理為契機，查問題、找差距、抓工作、促落實，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項工作取得新成效。今年，共辦理人大代表建議78件，政協(xié)委員提案26件。主要涉及鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村人才培育、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面內(nèi)容，我局承辦的建議提案全部辦理完畢并答復(fù)代表委員，辦結(jié)率、面復(fù)率、滿意率均達(dá)100%，得到了市人大、市政協(xié)、市政府辦公廳的充分肯定。
二、意見建議采納情況
今年我局辦理的建議提案選題精準(zhǔn),針對性強,反映情況準(zhǔn)確,分析問題深入具體,提出建議切實可行,我局全部采納吸收并納入局重點工作。堅持以代表委員意見建議為導(dǎo)向，查問題、找差距、定目標(biāo)、促落實，努力發(fā)揮建議提案在推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展重要作用，取得了顯著成效，有力推進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展。比如，在辦理人大代表建議“關(guān)于突破農(nóng)村人才引留難問題的建議”（會字第183號），我們積極與協(xié)辦單位協(xié)商辦理，采取工作調(diào)研等形式積極征求、采納社會各界意見建議，出臺《關(guān)于支持人才投身鄉(xiāng)村振興的若干措施》，我市鄉(xiāng)村人才工作經(jīng)驗做法《山東青島“引育用留”齊向發(fā)力 賦能鄉(xiāng)村人才振興》在全國推廣。
三、工作成效
將人大代表建議作為工作中的重點突破方向，緊盯問題短板和社會關(guān)切，加強政策研究，完善工作推進(jìn)機制，推動鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作取得新成效。
?。ㄒ唬┼l(xiāng)村振興片區(qū)全面起勢。深入學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，著眼打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，推進(jìn)10個市級、36個區(qū)（市）級示范片區(qū)建設(shè)，2023年市級片區(qū)安排項目123個。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)100個市級美麗鄉(xiāng)村示范村，累計建成省級美麗鄉(xiāng)村示范村174個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村700個。組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場會6次，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治見成效、上臺階。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為示范片區(qū)建設(shè)的重點，新改建高標(biāo)準(zhǔn)溫室150余個、精品民宿115套，招募鄉(xiāng)村振興“金牌合伙人”等鄉(xiāng)村人才300余名。把示范片區(qū)作為農(nóng)村改革的“試驗田”，全市10個市級示范片區(qū)累計承擔(dān)9項國家級、省級改革試點任務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)案例獲評全市十大改革創(chuàng)新成果。
（二）種業(yè)振興取得新突破。結(jié)合辦理“關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)作物種業(yè)優(yōu)勢特色企業(yè)培育的提案”“關(guān)于加大扶持種業(yè)發(fā)展力度的建議”等，推動我市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以全力打造國際種都為抓手，強化種源保護(hù)，膠州茂華里岔黑豬獲國家級畜禽遺傳資源保種場、萊西五龍鵝獲評省級核心保種場，全國農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)工作推進(jìn)會議在青島召開并推廣我市典型做法。做優(yōu)特色品種，13個新品種通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審定或登記，7個品種入選首批國家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄。強化政策賦能，出臺7項種業(yè)獎補政策，以財政資金“撥改投”的方式，全國首創(chuàng)種業(yè)領(lǐng)域財政股權(quán)投資資金“種子金”，培育出清源農(nóng)冠、金媽媽等領(lǐng)軍企業(yè)或單項冠軍。推進(jìn)“琴島·種子貸”專項信貸業(yè)務(wù)。實施全國首個地市級立法項目《青島市種業(yè)促進(jìn)條例》，促進(jìn)農(nóng)作物、畜禽、微生物、水產(chǎn)、林木“大種業(yè)”發(fā)展。
?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)強市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅決扛牢糧食安全責(zé)任，在全國率先提出并建設(shè)7個萬畝綠色增糧先行示范區(qū)，全年糧食面積720.2萬畝，夏糧、秋糧生產(chǎn)雙獲豐收，預(yù)計全市全年糧食總產(chǎn)量316萬噸以上。以大項目帶動產(chǎn)業(yè)大升級，全市市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到355家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到1027家。高起點建成全國首個“三位一體”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作“一圖速覽、一屏統(tǒng)管、一鍵直達(dá)”，入選山東省數(shù)字政府“創(chuàng)新示范應(yīng)用”案例。我市成功承辦了第一個以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主題的全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)會，首次承辦國內(nèi)規(guī)模最大、最具權(quán)威和影響力的綜合性農(nóng)業(yè)展會“第二十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會”。
四、主要做法
(一)堅持“三個第一”“五個明確”。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將人大代表建議辦理工作作為“一把手”工程推動落實。建立了“局主要領(lǐng)導(dǎo)全面統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、辦公室協(xié)調(diào)督導(dǎo)、責(zé)任處室具體落實”工作機制，做到“三個第一時間”，即第一時間接受任務(wù)、第一時間研究分析內(nèi)容、第一時間交辦落實辦理責(zé)任。接到辦理通知后，第一時間召開專題會議，對承辦建議提案進(jìn)行全面梳理研究和交辦，印發(fā)了《關(guān)于做好2023年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》，明確辦理內(nèi)容、辦理流程、辦理要求。對承辦的建議提案均做到“五明確”，即：明確分管領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任處室、明確承辦人員、明確辦理要點、明確完成時限，嚴(yán)格“定責(zé)、定人、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限”，確保辦理工作扎實有序開展。
?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制，提升辦理規(guī)范。修訂了《代表建議委員提案辦理工作規(guī)范》，對辦理工作全流程督辦。圍繞提升辦理質(zhì)量和效率，按照“分類辦理、逐件面復(fù)、跟蹤反饋、結(jié)果公開”的原則，對交辦、溝通辦理、答復(fù)意見撰寫與審核、面復(fù)、反饋、結(jié)果公開等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)范。建立健全督導(dǎo)機制，建立辦理臺賬，對辦理工作全程跟蹤調(diào)度，每月梳理調(diào)度辦理情況；對具有全局性、前瞻性、與民生發(fā)展密切的重點人大代表建議重點研究、集中調(diào)度、專項督辦。
?。ㄈ┚o密聯(lián)系實際，注重辦理實效。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以輸落實率和代表委員滿意率為目標(biāo)，全面暢通代表委員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主辦件由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊面復(fù)，做到應(yīng)見盡見。將辦理納入局內(nèi)部考核，辦理質(zhì)量、成效與評先評優(yōu)掛鉤，推動辦理工作提質(zhì)增效，確保代表委員提出的每項建議都落到實處。如，在辦理“關(guān)于加大高質(zhì)量建設(shè)青島示范片區(qū)的建議”“關(guān)于因地制宜搞好鄉(xiāng)村振興的建議”，積極與代表溝通，征求代表意見建議，推動相關(guān)部門和區(qū)（市）政府形成工作合力，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理出示范片區(qū)建設(shè)推進(jìn)中應(yīng)注意的18個問題，促進(jìn)示范片區(qū)有序建設(shè)。
下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聚焦人大代表、政協(xié)委員關(guān)注的民生熱點問題，堅持把辦理工作作為解決工作痛點、堵點、難點的有力抓手，納入局重點工作計劃，與調(diào)查研究、重點工作等有機結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實，推動各項重點工作實現(xiàn)新突破。
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